【公益时报】第二批公示期互联网募捐信息平台背景揭秘
2018-04-20

经过筛选,民政部于2018年4月19日正式对外公布了第二批慈善组织互联网公开募捐信息平台(以下简称“互联网募捐平台”)名单,入选平台共9家,这意味着,慈善组织发布互联网公开募捐信息可选渠道有望增加至21家。

互联网募捐平台发展历程:

1.2016年3月16日,《慈善法》经十二届全国人大表决通过,《慈善法》第二十三条:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门同意或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。

2.2016年5月13日,民政部社会组织管理局组织“慈善组织公开募捐信息平台”认定标准研讨会。

3.2016年7月20日,民政部对外发布《关于遴选慈善组织互联网公开募捐信息平台的通知》。通知提出“按照统筹规划、循序渐进、公开透明、自愿申请、分批开叉、择优指定”的原则。

4.2016年8月16日,民政部社会组织管理局邀请社会组织代表、捐赠人代表、公益慈善专家、信息化专家和媒体代表共计18人,根据“形式审查一票否决指标”对47家申报平台进行形式审查,29家平台通过审查,18家淘汰。

5.2016年8月20日,29家通过形式审查的候选平台进行专家评审与答辩。

6.2016年8月22日,民政部社会组织管理局正式公布首批入选的13家互联网募捐平台。

7.2016年8月31日,民政部正式对外发布《慈善组织公开募捐管理办法》。与此同时,民政部联合工业和信息化部、国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室共同印发《公开募捐平台服务管理办法》,两项规定均于2016年9月1日正式施行。

8.2017年2月16日,轻松筹被民政部社会组织管理局约谈。

9.2017年6月2日,民政部对外发布《关于慈善组织互联网公开募捐信息平台两项行业标准公开征求意见的通知》。

10.2017年7月20日,民政部正式对外发布《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》、《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项行业标准。

11.2017年12月26日,深圳市爱佑未来慈善基金会因“同一天出生的你”项目违规开展互联网公开募捐,被深圳市民政局立案调查。

12.2018年1月4日,民政部正式发布《民政部办公厅关于遴选第二批慈善组织互联网公开募捐信息平台的通知》,拟遴选指定平台10家左右。

13.2018年2月4日,共有49家平台申报参加第二批互联网募捐平台遴选。

14.2018年3月2日,民政部社会组织管理局邀请公益慈善专家、慈善组织代表、媒体代表和信息化专家对49家申报平台进行形式审查、技术测评,35家通过审查,7家未通过形式审查,7家未通过技术测评。

15.2018年3月7日,对35家候选平台进行专家评审和答辩。

16.2018年4月19日,民政部正式公示第二批9家慈善组织互联网公开募捐信息平台。


第二批互联网募捐平台情况

1.美团公益

背景:美团网

美团公益平台在本次专家评审与答辩环节得分最高,而平台运营主体北京三块云计算有限公司隶属于美团网旗下,目前美团网作为国内O2O领导者,用户超过6亿,业务涵盖衣食住行多方面。

通过公开信息进行检索,此前美团参与公益慈善领域的活动相对较少,2016年5月,美团大众点评发起“你下一单我捐一元,助力旅游扶贫公益培训”,为2016年扶贫公益培训筹集资金。2016年12月,美团与中国互联网发展基金会、中国扶贫基金会等15家网信企业成立网络公益扶贫联盟,致力于探索创新“互联网+”扶贫模式。


2.滴滴公益

背景:滴滴

作为滴滴公益平台的运营主体,北京小桔科技有限公司已形成包括滴滴打车、滴滴专车、滴滴快车等产品,涵盖租车、专车、快车、顺风车等多项业务的中国最大互联网出行平台。而在入选第二批互联网募捐平台之前,滴滴已经开始尝试不同的公益参与方式。

早在2015年,滴滴即和招商地产一道发起“家在情在,一路同行”的公益活动,在活动期间内用户每通过滴滴完成一次订单,招商地产与滴滴即为免费午餐公益项目捐赠0.1元,最终捐赠金金额达300万元。2016年,滴滴先与壹基金合作发起“敢扶”专项公益基金,倡导路人伸出援手,褒奖具有公益价值的行为,并承诺三年捐赠不低于1500万元善款,后在腾讯99公益日期间捐赠400万元携手爱佑未来慈善基金会共同支持生态环境和生物多样性保护的公益项目。如今,滴滴用户捐赠“爱心里程”,参与由滴滴联合企业与公益机构推出的公益项目,并由滴滴及合作企业完成对公益项目的最终支持。

目前,滴滴公益平台已经上线,但平台所显示均为“爱心里程捐赠”类公益项目。


3.善源公益

背景:中国银行

作为善源公益平台的运营主体,北京善源公益基金会成立于2017年12月4日(尚未获得公募资质),原始注册资金236万元,由中益善源(北京)科技有限公司发起,该公司为中国银行旗下全资子公司,目前正在运营名为“一起善源”APP,旨在搭建面向大众的互联网公益共享平台,联合政府、企业实现精准脱贫。

“一起善源”平台目前开设包括公益众筹、公益活动志愿者招募、善源商城等板块,其中在电商是其重要板块。


4.融e购公益

背景:中国工商银行

融e购扶贫公益专区是中国工商银行官方网络商城“融e购”中的子版块,致力于促进贫困地区特色产品销售、特色资源开发和贫困户增收,目前已累计上线商户500家,涵盖246个国家级贫困县,遍布20个省市自治区,累计交易额上亿元。目前,融e购扶贫公益专区所上线项目均为地方特色产品,且通过地方工商银行分行与农户对接,并未与公益组织进行合作。


5.水滴公益

背景:水滴筹

作为水滴公益平台运营主体,北京水滴互保科技有限公司的关联公司北京纵情向前科技有限公司旗下目前运营“水滴互助”、“水滴筹”等产品,涉及网络互助、个人求助、保险等领域,目前据公开资料显示,“水滴互助”产品用户超2000万,而通过水滴筹产品进行个人救助类项目捐赠次数也超过1亿次。


6.苏宁公益

背景:苏宁集团

作为苏宁公益平台的运营主体,江苏苏宁易购电子商务有限公司属于苏宁云集商集团股份有限公司旗下子公司,后者出资2.5亿元人民币。其目前运营的“苏宁易购”已是覆盖传统家电、3C电器、日用百货等的中国领先的B2C平台。

目前并没有以“苏宁公益”为名的独立平台,而在苏宁易购平台中名为“阳光1+1苏宁社工爱心专区”的商户已在该平台开设了“苏宁公益”网店,其中包括有中国扶贫基金会善行者公益项目、上海真爱梦想公益基金会的“梦想大篷车”项目等6个公益项目,用户可直接对此类项目完成捐赠。


7.帮帮公益

背景:中华思源工程扶贫基金会

帮帮公益平台运营主体是成立于2007年3月的中华思源工程扶贫基金会,基金会作为全国性公募基金会旨在资助以扶贫和社会公益事业为主的“思源工程”活动,现任理事长为全国人大常委会副委员长、民建中央原主席陈昌智,基金会目前开展公益项目包括思源赈灾、思源救护、扬帆计划、思源水窖等等。

帮帮公益平台是由中华思源工程扶贫基金会主办,中国搜索、中民社会救助研究院协办的综合募捐及救助平台,平台于2016年9月正式上线,目前该平台开设进准扶贫、公益项目、公益互动、公益资讯4个板块,并开通在线募款功能。


8.易宝公益

背景:易宝支付

易宝公益作为中国最早一批开展互联网公益筹款的平台,由易宝支付有限公司于2008年5月正式上线,彼时平台名为“易宝公益圈”,而作为运营主体及发起方,易宝支付有限公司成立于2003年,注册资本1亿元,公司经营范围涵盖互联网支付、移动电话支付、互联网信息服务等,是中国领先的移动支付公司。

“易宝公益圈”此前已陆续和中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、壹基金、中华少年儿童慈善救助基金会、上海真爱梦想公益基金会、中国妇女发展基金会等50 家公益机构建立合作,发起超过200个公益募捐项目,累计募款金额超过7500万。此外,平台2016年6月推出其创新公益产品“生日捐”,2017年5月上线个人大病救助业务,2017年11月推出企业捐。并与2018年1月1日正式更名为“易宝公益”。


9.中国社会扶贫网

背景:国务院扶贫办

中国社会扶贫网于2017年7月正式上线,是国务院扶贫办主管的唯一社会扶贫网络平台,由国务院扶贫办下设的中国扶贫志愿服务促进会出资成立的全资子公司——北京帮一把网络科技有限公司负责整体建设和日常运营管理。旨在搭建一个连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的网络服务平台。目前中国社会扶贫网官方网站已分设爱心帮扶、电商扶贫、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫榜样5个板块。