魏久明理事长在第一届理事会第四次会议上做工作报告
2011-03-15

 

 

2011年3月12日,中华少年儿童慈善救助基金会举行第一届理事会第四次会议,理事长魏久明在理事会上做了工作报告,对2010年基金会的工作作了总结,同时提出了2011年工作设想。

魏久明理事长说,中华少年儿童慈善救助基金会从去年1月12日举行成立大会以来,在一年多的工作实践中,开创了良好的工作局面,并为今后全面开展少年儿童慈善救助工作奠定了一定的基础。他说,中华儿慈善会去年所做的主要工作是:
第一、广泛宣传办会的宗旨和慈善理念。通过各种形式,特别是在募集善款和慈善救助的过程中,宣扬和传播了“以慈为怀,从善如流、呵护未来、促进和谐”的理念,说明我们搞慈善是献爱心的表现,助人的善举,高尚的道德行为,造福社会的责任和讲究奉献的崇高精神,宣传基金会救助五种困难少年儿童和五种救助内容。在去年一年中,慈善救助工作分布到22个省、市、自治区,受惠的困难少年儿童达5万多人。基金会的救助行动,就是把慈善的种子播洒到祖国大地,播洒在众多少年儿童心中。我们的善举己经在社会上产生较好的影响。去年9月6日,基金会救助的舟曲孤儿回到家乡后,给基金会写了一封信,感谢祖国,感恩帮助过他们的所有人们。他们在信中说“儿慈会给我们的欢乐,我们会永远记在心里,儿慈会给我们的温暖,我们永远都不会忘记。”去年我们救助了青海玉树一批藏族孤儿,十一世班禅额尔德尼·确吉杰布在报纸上看到新闻后,两次派代表慰问孩子,并亲自写信说:“借此机会,我要向中华少年儿童慈善救助基金会表示感谢!慈善救助是人类社会最崇高的行为,是社会进步的体现,也是各种宗教所倡导的,是件功德无量的举动。”这说明我们的慈善行为得到了人们的理解和赞扬。
第二,募集善款取得一定成果。基金会目前收到的善款主要来自企业的捐助、专项基金捐款和群众自发的捐献。到2011年1月12日为止,基金会收到捐款8000多万元,加上协议捐款,捐款数额为10500万元。除2000万原始基金外,企业捐款占58.8%;专项基金捐款占27.1%;群众捐款占14.1%。
第三,积极开展对困难少年儿童的救助工作。去年基金会共开展了六项大的救助活动。2月间,基金会开通了 “紧急救助通道”,专门救助各种危难病患儿童;3月间,救助贵州云南干旱灾区的困难儿童;4月至8月,对青海玉树地震灾区儿童实施全面救助;8、9月间,对甘肃舟曲泥石流灾害孤儿实施救助;8月至10月,资助7个民间公益慈善组织开展救助活动;11月,设“布-加氏综合症”患儿专项救助基金,对“大肚女童”实施救助。去年的这些救助工作共用去1583万多元,大致用于生存救助的有943万元,占59.6%;用于医疗救助的有420万元,占26.5%;用于学习救助的有220万元,占13.9%。这些救助最明显的实效是:救助孤儿145名,其中100名负责抚养到18岁;紧急救助通道从死亡线上抢救了近100名患儿;和空军总医院等合作,抢救了100名严重烧烫伤的儿童。
第四,建立经常性救助工作基地。为了做好经常性的“生存救助”、“医疗救助”、“心理救助”、“技能救助”和“成长救助”,去年基金会做了两项基础性工作。一是专项基金工作。基金会按照章程的要求,去年建立了三个公共专项基金,即“天使妈妈”专项基金、“星星雨”专项基金和“太阳村”专项基金。这三个专项基金组织,已从事多年社会公益慈善活动,在社会上有广泛的影响。为他们成立公共专项基金,可以帮助他们募集捐款,加强管理,并适当资助他们一些重要的救助项目。同时,对他们的资助,也迅速扩大了我们基金会的社会影响。此外,我们还建立了4个自主专项基金,即 “新湖·玉树基金”(以救助孤儿为主)、“一颗鸡蛋工程”(为贫困山区寄宿学生提供营养午餐)、“少儿健康基金”(保障儿童健康)和“自立奋进奖基金”(资助培养贫困生优秀人才)。正在筹办的还有“希望之履基金”、“教育基金”、“民间企业基金”、“黄丝带基金”等。这些自主专项基金,一般都要求自有基金500万元。二是创建少年儿童救助基地工作。目前我们除在青海玉树用3000万元建设一座集收容、培训和办夏令营为一体的“新湖儿童新村”外,还在江西共青城市用3000万元建立一座同样性质的“共青儿童村”,这座儿童村,已于2010年12月26日举行开工典礼。预计今年10月基本竣工。
第五,基金会工作特性和模式初步显现出来。一年来,我们基本按照“民间式办基金会”的要求办基金会。我们基金会没有行政级别,也没有垂直下属机构,只有12个工作人员。而很多是志愿者(有些同志还在职),大家热心献身慈善事业,聚集在一起工作。基金会的工作方式是“资助型”。去年,我们通过“自主资助”、“专项资助”和“社会资助”,先后与21个民间公益组织和单位,近千名志愿者合作进行救助工作。我们开放性合作办基金会的做法,也取得初步成效,目前有10多个单位和个人己经或正在和我们合作办专项基金。特别是,我们基金会一开始就非常注重社会公信力,进出的资金公开透明,每日收到的捐款,都在网上公布;使用的善款也及时公布。我们把捐款直接用在被救助者身上,讲究实效,这方面反映也很好。
第十届全国人大常委会副委员长、我们基金会的名誉会长顾秀莲同志、民政部副部长窦玉沛等领导同志对基金会的工作给予了充分肯定。
回顾基金会一年的工作,还有不少不足之处。主要是:基金会善款募集工作的基础还不够扎实;基金会的监督、考评、评估工作还很薄弱;基金会的管理工作亟待加强。这些问题是我们工作的薄弱环节,也是我们目前和今后工作的难点。
接着,魏久明理事长提出了2011年基金会的工作设想。 他说:中华儿慈会新的一年的工作目标是:在民政部的领导下,在社会各界爱心团体、企业和群众的帮助下,在募集善款和办好资助型基金会方面实现“新发展”,夯实持续发展的“新基础”。今年基金会打算做好以下几方面工作:
第一,继续大力宣传基金会的宗旨和慈善理念,让社会上更多的人和单位支持和参与慈善事业。在2011年的工作中,我们要把募集捐款、实施救助与推行慈善理念紧密结合起来,把“爱心、助人、善德、责任和奉献”作为慈善活动的灵魂,无论是捐款还是接受资助,都不要夹杂个人的功利思想,要“毫不利己,专门利人”。我们要和新闻媒体广泛合作,充分利用捐助和救助的典型事例,宣传慈善文化和理念。要大力推动群众性的募捐工作的开展,逐步培植和发展募捐和救助相结合的志愿者队伍。
第二,要积极开展募集捐款活动,建立稳定的救助资金来源基地。基金会要下力气做好大企业的工作,建议他们在企业的利润中,拿出一些钱支持和发展慈善事业;积极推进群众性的募集捐款工作,在志愿者的帮助下,在一些城市和社区试行搞经常性的居民捐款捐物以及捐献儿童生活、学习用品等活动,使慈善行为逐渐成为人们日常生活的风尚。
第三,要更广泛地开展对困难儿童的救助工作,做到及时、广泛和实效。按照国家有关规定,基金会今年计划拿出5000万善款实施资助性救助,资助50个以上民间慈善公益组织对困难少年儿童实施面对面的救助。受资助的公益组织,必须有合法的稳定的组织形式;有从事一年以上公益事业的经历;在群众中享有良好的声誉;他们所从事的公益事业,要符合我们基金会章程的要求。还要拿出部分善款,作为自主资助基金,用于诸如“紧急救助通道”等困难儿童的紧急救助项目,并对某些专项基金的特殊需要的项目进行资助。
为了把资助型救助项目搞好,我们事先必须作好充分的调查研究,把救助的资金用到最需要的地方,重点放在西部老、少、边、穷地区,做受灾、有难、贫困和政府民生保障性工作的拾遗补缺的救助;要按照考核程序进行,经过申请、考查、专家论证、项目部筛选、理事会审批,并签署资助协议,然后才能实施;在资助的过程中,受资助方一定要有救助实施方案和财务开支计划,进行面对面的救助工作;受资助方还要接受基金会和社会监督机制的检查、考核和评估;救助工作结束后,要按照协议的要求,总结报告救助工作的成果。通过对民间慈善公益组织的资助,我们把困难少年儿童的生存救助、医疗救助、心理救助、技能救助、成长救助全面做好,并培植、历练和扩大社会慈善公益队伍,推进慈善事业的发展。
在2011年的工作中,基金会还要继续加强对已设立的三个自主项目、7个社会资助项目、6个专项基金和两个儿童村的建设。要进一步完善和加强工作班子;落实责任制和目标管理制;培训干部,提高业务水平;落实对他们的监督及考评工作。
第四,要建立审议、考核和评估的机制,加强对自身工作和社会救助工作的监督。基金会成立一年来,重大活动都经过理事会审议,日常工作有规章制度制约,基金会已建立的规章制度有25项,所有签署的文件都经过了律师的审议.2010年经律师审议修改的协议等文件共79件。我们还要进一步加强和接受上级主管部门、基金会的监事和聘请社会专门部门对我们的工作、自主项目和专项基金进行监督。今年,将安排上级主管部门、本会的监事和本会的专家检查工作。对我们资助的自主项目和社会项目,每年进行一次跟踪考核,使我们基金会真正做到把公信力作为基金会的核心品质,把清正廉洁作为基金会的基本作风。
第五,建立工作目标管理和责任管理制,严格基金会内部管理。在总结2010年工作基础上,基金会在过去制定的制度的基础上,加强内部议事制度,工作责任制和目标管理制。基金会秘书处所属的各部门、各自主基金、专项基金,都应有部门负责人责任制。基金会所确定的今年的各项任务,都应有责、权、利量化的目标和要求。
魏久明在报告中,要求基金会所有同志必须做到不谋私利,不做损害基金会的事,绝不侵害少年儿童的利益,做到 “以慈为怀,从善如流,呵护未来,促进和谐”。