中基透明指数FTI2020发布:仍有14.6%的基金会无基本信息
2021-04-14

2021年4月13日,“‘自律自主 高效透明’—中基透明指数FTI2020发布会”在北京举行。会上发布了中基透明指数FTI2020的规则及报告,并公布了大型公募基金会、中小型公募基金会、大型非公募基金会、中小型非公募基金会、大学基金会五个榜单。研究发现,目前基金会基本信息相对完整,得分率达45%,但仍有14.6%的基金会无基本信息。”

自2012年首次发布以来,中基透明指数FTI就一直在不断完善改进。随着信息披露相关法律法规的完善和基金会行业的发展,基金会中心网根据基金会行业的实际需求在2020年对中基透明指数FTI进行了再一次升级改版,在线上线下均广泛征求各方意见后最终形成中基透明指数FTI2020。


规则更新:强调公众视角


基金会中心网副总裁王璐首先发布了“中基透明指数FTI2020的新版规则”。她提到:“中基透明指数FTI2020以公众视角为整体设计思路,致力于让公众能够‘看得见’、‘看得清’基金会行业,促进基金会与公众主动的互动沟通,减少公众因对基金会工作不够了解而缺乏认知或产生误会,从而达到提升公众对基金会行业信任度的目的。”


新版规则在观测范围、观测渠道、分数更新、指标设计、发布形式都有所变动。其中分数更新由实时更新更改为年度更新,并不设数据收集截止时间;发布形式由全国统一榜单,调整为大型公募、中小型公募、大型非公募、中小型非公募、大学基金会五个单独榜单,并加入评级设计。


详细规则可于“基金会中心网官网—中基透明指数栏目(http://fti.foundationcenter.org.cn/)”下载。


“自律自主 高效透明”—中基透明指数FTI2020解读


本次中基透明指数FTI2020的观测主要以慈善法与慈善组织信息公开办法为法律基础,对有官网的2019年底前成立的基金会进行了观测。纳入观测的基金会一共2478家,占2019年末全国基金会总量的31.37%;占全国基金会2019年末净资产规模的78%。其中有大型公募基金会 104 家,中小型公募基金会 548 家,大型非公募基金会 144 家,中小型非公募基金会 1682 家。


总体来看,基金会透明情况和以往形势相似,无论有无公募资格,大型基金会整体的透明水平明显高于中小型基金会,公募基金会略高于非公募基金会。从透明榜上榜比例来看,大型公募基金会中透明度在A和A+的基金会占比明显高于其他三类。围绕中基透明指数FTI2020的观测,基金会中心网高级研究员孙叶竹进行了一下几点解读:


·基金会官网建设比例地域差距大,民政部本级基金会官网比例最高

·基金会基本信息相对完整,得分率达45%,但仍有14.6%的基金会无基本信息

·基金会财务信息可及性高,基本准确。但仍存在财务报表不平、没注意金额单位、表间数字不一致等问题。

·对于公募基金会,募捐信息比善款使用更透明

·基金会项目信息可及性高(82%)且较为完整

·江苏民政信息平台失灵,江苏全省基金会表现远低于全国平均值

·受监管力度强弱影响,基金会透明水平地域间差距大

·近三成基金会可达成倡导指标


榜单发布:五大榜单,299家基金会上榜


中基透明指数FTI2020榜单由全国统一的总榜单调整为大型公募、中小型公募、大型非公募、中小型非公募、大学基金会五个单独榜单。当年度中基透明指数FTI得分在90分(含)以上的基金会将上榜。


其中有40家基金会入选中基透明指数FTI2020大型公募基金会榜单;有88家基金会入选中基透明指数FTI2020中小型公募基金会榜单;有26家基金会入选中基透明指数FTI2020大型非公募基金会榜单;有97家基金会入选中基透明指数FTI2020中小型非公募基金会榜单有48家基金会入选中基透明指数FTI2020大学基金会榜单。榜单地址:http://fti.foundationcenter.org.cn/List.html?type=1


发布会最后,现场就关于中基透明指数FTI2020的问题进行了解答。福特基金会项目官员谷青也在此环节分享了对中基透明指数FTI2020的观察。她表示,基金会中心网是基金会行业十分重要的基础设施,具备着非常重要的行业价值。中基透明指数FTI不仅在行业自律、信息公开建设上有推动的作用,更重要的是以数据作为支撑,让其他行业的人员可以认可基金会行业的价值,并且搭建起中国基金会行业与国际同行对话交往的平台。


最后她提到:“基金会行业整体的信息公开可以借鉴上市公司的信息披露,相信一个自发、主动地信息公开的基金会是可以吸引更多的捐赠方与合作伙伴的。也期待下次发布中基透明指数FTI的时候,可以看到更多的基金会从自律出发,争取更多的信息公开,为行业带来更多价值。”

注:1. 大型基金会:净资产、捐赠收入、公益支出三者有其一超过1亿元人民币的基金会。2.中小型基金会:净资产、捐赠收入、公益支出三者低于1亿元人民币。3. 大学基金会:由全日制高校发起设立的基金会。4. 榜单评级标准,A+:95分(含)以上;A:90-95分(不含95);B+:85-90分(不含90);B:80-85分(不含85);C:60-80分(不含80);无等级:60分以下。