政策“扎堆”发布—— 儿童福利与保护平稳迈进
2022-03-01

春节后,多地儿童福利和保护领域的政策有所突破。省级和地市级层面频频出台“十四五”儿童福利事业发展规划,本刊近期报道了重庆市出台首个儿童福利与未成年人保护事业发展专项规划,截至目前,各地出台该项规划已成“连续动作”,且各有特色。


从省级层面来看,安徽省民政厅公布的《安徽省“十四五”儿童福利事业发展规划》同样是该省首个儿童福利事业发展专项规划,重点推进儿童福利保障工程、儿童助医助学工程、儿童福利服务机构优化提质工程、未成年人保护热线建设工程、基层未成年人保护工作网络建设工程等5大工程建设。该规划提出,要建成未成年人保护工作站1000个以上,到2025年,全省县级未成年人救助保护机构实现全覆盖。


近期发布的《辽宁省儿童发展规划(2021—2030年)》包括7个领域,共71项主要目标、89项策略措施。该规划提出,加快普惠托育服务体系建设,普惠托育机构和托位数量持续增加,每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4个以上。同时,城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高,服务能力持续提升。监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的基层儿童保护机制有效运行。县级以上人民政府开通并有效运行全国统一的儿童保护热线。


山东威海、江西宜春等地,近期也出台了专项妇女、儿童发展规划。从其内容可以看出,“十四五”期间,当地在儿童发展方面的投入将显著增加。例如,宜春市将完善城乡儿童健康服务体系和急危重症救治体系。


各地儿童福利水平也在提升。宁夏回族自治区民政厅近期发布消息称,今年1月1日起,执行新的孤儿养育津贴标准。儿童福利机构内孤弃儿童津贴标准由每人每月1249元提高到1500元,机构内临时监护照料的事实无人抚养儿童参照此标准执行;社会散居孤儿(含感染艾滋病病毒儿童)由每人每月937元提高到1000元;事实无人抚养儿童保障标准参照社会散居孤儿津贴标准执行,分别从每人每月937元、531元统一提高到1000元。


儿童保护网正在织密。在提高孤儿养育津贴标准的同时,宁夏未成年人保护机制全面建立,去年共有6万余名孤儿、农村留守儿童和困境儿童得到关爱。该区实现了自治区、市、县三级未成年人保护工作协调机制全覆盖。四川省将修订该省的未成年人保护条例,还将成立省级未成年人保护机构,并通过培训提升全省儿童工作者的专业能力。


北师大中国公益研究院分析指出,2021年是“十四五”开局之年,未成年人保护工作机制取得突破性进展,全国省、市、县三级“未保”工作协调机制实现全覆盖。


2022年,儿童福利与保护工作将再上台阶,各地儿童发展相关政策的发布仍将持续,例如完善0-3岁儿童托育服务体系、推进未成年人保护示范创建活动、建设儿童友好型城市等,让更多孩子感受到爱与温暖。 (来源:人民政协网)