导语：2023年7月24日，中国社会工作联合会应急与灾害社会工作委员会成立大会于北京顺利举办，中华儿慈会应邀出席并正式签署战略合作协议。

出席此次会议的领导与嘉宾：中国社会工作联合会会长陈存根；中国社会工作联合会党委书记、副会长周惠；民政部社会组织管理局处长徐嫣；应急管理部风险监测和综合减灾司原副司长（一级巡视员）尹光辉；中华少年儿童慈善救助基金会理事长王林；中国社会工作联合会党委副书记、副会长兼秘书长康鹏；中国社会工作联合会执行秘书长苏林波；中华少年儿童慈善救助基金会秘书长姜莹；

中华少年儿童慈善救助基金会副秘书长王昱；中国慈善联合会副秘书长张晓青；中国慈善联合会救灾委员会总干事李小英；中社联应急与灾害社会工作委员会常务副主任杨艳武；蚂蚁集团公共事务总监范万利；北京字节跳动公益基金会执行秘书长乔栋；腾讯公益慈善基金会项目经理李心怡等。

|会议详情|

不久前，国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》），旨在扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力现代化。

《规划》提出要强化灾害应对准备。要健全灾害救助机制，完善自然灾害救助标准动态调整机制。加强灾后救助与其他专项救助相衔接，完善救灾资源动员机制，推广政府与社会组织、企业合作模式，支持慈善组织等依法参与灾害救援救助工作。

《规划》还提出要优化要素资源配置，增进创新驱动的发展动能。构建人才集聚高地。提升应急救援人员的多言多语能力，依托高校、科研院所、医疗机构、志愿服务组织等力量建设专业化应急语言服务队伍。

为全面贯彻落实关于应急管理工作的一系列重要指示和决策部署，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力现代化，中国社会工作联合会成立应急与灾害社会工作委员会。

应急与灾害社会工作委员会的成立，旨在更好地动员和支持全国社会工作者充分发挥自身立足基层、服务基层的优势，广泛动员社会多元力量和资源，共同参与防灾减灾救灾和应急服务，最大限度减轻灾害风险、降低灾害损失，共同创建“精准触达”快速响应的应急与灾害社会工作服务模式，不断提高全社会安全意识，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

Part 1

下午14:00，中国社会工作联合会党委副书记、副会长兼秘书长康鹏作为此次会议的主持人一一介绍与会领导和参会嘉宾之后，会议正式开始。

紧接着，中国社会工作联合会执行秘书长苏林波宣读应急与灾害社会工作委员会批复文件。

之后，中国社会工作联合会党委书记、副会长周惠宣读应急与灾害社会工作委员会总干事任命为丁晨辉，并为其颁发聘书。

|嘉宾致辞与讲话

民政部社会组织管理局处长徐嫣致辞

“近年来，中国社会工作联合会在陈存根会长的领导下积极探索创新，在推进社会工作行业发展、提升社会工作影响力等方面取得了很好效果。此次社工联设立设立应急灾害社会工作委员会，为进一步提升社会工作参与应急和灾害管理的组织化，专业化具有重要的助推作用。

分支机构作为社团的重要构成，也是社团业务工作的重要载体，分支机构的活动和发展情况，既是分支机构自身能力的直接体现，也是社团管理情况和整体情况的重要反应。未来，希望应急与灾害社会工作委员会能够在社工联的领导下，聚焦业务范围、找准工作定位、加强调查研究、强化队伍建设、透支专业潜力、有效发挥正向作用，为应急与灾害管理工作做出新的贡献！”

应急管理部风险监测和综合减灾司原副司长尹光辉致辞

“中国社会工作联合会应急与灾害社会工作委员会对动员社会力量参与防灾减灾救灾和应急管理体系有着重要意义。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，因此，做好基层的防灾减灾救灾工作，有重要的现实意义。

未来，针对应急与灾害社会工作，希望专委会能做好以下工作：一、明确宗旨理念，始终把服务政府、服务企业、服务社会、服务大众作为主要工作任务，始终围绕社会管理的中心工作，贯彻落实好联合会的政策；二、明确自身储备，根据行业，社团组织的性质、特点和任务开展工作，努力为社会科学提供专业、高效、优质的服务；三、明确职责和任务，以多个方面主要的工作为基本的着力点打开局面，推动落实防灾减灾救灾工作。”

中华少年儿童慈善救助基金会理事长王林致辞

“今天，我们相聚在一起，共同见证中国社会工作联合会应急与灾害社会工作委员会的成立，在此我代表中华少年慈善儿童救助基金会对专委会的成立表示热烈的祝贺，同时对所有支持我们工作的爱心企业、爱心机构和爱心人士表示最衷心的感谢。

中华少年儿童慈善救助基金会作为一家公募基金会，成立十三年来，我们一直坚持‘以慈为怀、从善如流、呵护未来、促进和谐’的宗旨，对孤儿、流浪儿童、辍学学生、问题少年和有特殊困难的少年儿童开展成长、教育、医疗、文体等方面的救助和帮扶。

今天来参加此次会议，对儿慈会来讲意义非凡。中华儿慈会成立十三年来，一直都积极地参与国内的重大灾害救助工作，特别是像地震、水灾、新冠疫情，都有中华儿慈会的身影，但是在实际的工作当中，我们深切地感受到在应急减灾防灾方面，自身还需要充实力量，同时我们也一直在追问，社会组织在其中如何更好地发挥作用和组织与协调的功能？这是当前我们面临的主要课题。

此次中国社会工作联合会应急与灾害社会工作委员会的成立为我们提供了更多的可能，特别是对我们社会组织而言，通过成立的专委会，我们能够在社会工作当中倡导应急意识、普及防灾减灾的安全常识，提升社会公众自救与互救的能力，因此，作为一家全国性公募基金会，我们愿意尽我们所能通过实践工作，与社会同仁一起构建具有中国特色的减灾防灾及应急方面的力量体系，使之成为中国处理突发灾害所产生的各种困难人群而去坚决地开展救助活动的一只独特力量，在此，我代表中华儿慈会，我们将积极参与专委会的工作，贡献我们的力量，做出应有的成绩！”

中国社会工作联合会会长陈存根发表讲话

“减灾、防灾、救灾，事关人民生命财产安全和社会和谐稳定，我们国家历来对社会力量防灾减灾服务工作高度重视。不可否认，虽然我国防灾救灾减灾救灾事业快速发展、成绩显著，但重应急、轻减灾，重救急、轻重建，重物质援助、轻心理疏导的情况还比较普遍。这就要求我们必须高度重视积极发挥专业社会工作在应急救灾中的积极作用，强化社会力量参与防灾救灾的力度和广度，充分利用社会工作扎根社区的在地优势。

为了更好引导，发挥社会工作在应急救灾中的专业作用，我会特别申请成立应急与灾害社会工作专业委员会，这是应用时代之需，也是社会工作的专业使命所在。希望委员会在联合会的领导下，坚持社会工作公益初心、聚焦主责主业，切实夯实委员会的责任，积极发展会员，不断壮大力量，努力拓展业务，切实提升服务能力，为联合会和委员会的健康发展做出积极贡献！”

Part 2

会议议程进行到第二部分，应急与灾害社会工作委员会总干事丁晨辉上台作应急与灾害社会工作委员会成立的工作汇报。

“中国社会工作联合会应急与灾害社会工作委员会的成立将应急与灾害领域社会工作推向了新的发展阶段。‍

下一步，我们将广泛动员社会工作者联合开展防灾简单项宣传与传播，联合相关基金会、企业打造应急与灾害社工，参与了全国性培训认证与防灾减灾社区项目；通过进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、企业活动，协助相关部门不断提升社区抗灾韧性；及时发现隐患，减轻灾害风险，减少灾害损失，发挥重大自然灾害与突发事件社会工作支援服务队的作用；动员各级社会服务机构、公益慈善机构和志愿者加入到协作网络中，特别是灾害开发区和重点监测预防区域的网络伙伴，在有条件的地区试点，支持当地社工机构在相关部门的指导下，探索合作，建立精准触达的救灾物资快速送达机制；组织或联合相关高校和专业机构，给全国社工参与防灾减灾救灾提供能能力培养培训演练督导认证的支持，不断提升从业人员的专业素质！”

|与中华儿慈会签署战略合作协议

紧接着，由中华少年儿童慈善救助基金会、中国社会工作联合会、北京市戈友公益援助基金会代表上台签署战略合作协议。

之后，中华少年儿童慈善救助基金会秘书长姜莹作为合作单位代表发言。

“尊敬的各位领导，各位嘉宾，特别荣幸的可以参加今天我们社工联合会的应急与灾害社会工作委员会的成立大会，很荣幸中华儿慈会能成为我们的战略合作方。

在此，我主要想讲两点：第一，就是联合更广泛的资源和专业的救灾力量，中华儿慈会自成立以来，我们就一直在参与灾害救助活动，拥有非常丰富的经验；第二，我们将此次合作看作一个特别好的契机和起点，也希望与中国社工联合会以及这么专业的应急与灾害社会工作委员会，还有其他的合作单位一起联合共建、共创我们的公募项目‘益童救灾’，也希望这个项目可以正式在我们的各大平台，无论是互联网端还是企业端正式上线，在爱心企业的支持下、互联网端的爱心网友的支持下，我们都将专业性发挥得更好。

其实在整个灾害救助中，大家可以了解到，儿童是全社会都共同关注的一个群体，所以我们也特别希望能联合发展，发挥我们社会工作联合会的专业领域以及社会工作组织的专业领域，从儿童心理、儿童教育方面，在灾后这样特殊时间的专业项目中，进行更好的设计以及完善，共同帮助灾后的孩子们健康快乐地成长！”

此次中国社会工作联合会应急与灾害社会工作委员会成立大会上，中华儿慈会作为儿童安全防灾减灾救灾的独家合作组织首次官宣，同时于内部也在部署战略上进行相应调整，由中华儿慈会的项目四部管理团队具体进行推进性工作。

”中华儿慈会项目四部已在去年进行了资源整合、通道梳理和架构夯实，之后儿童灾害救援与儿童灾后重建正式纳入项目四部的管理板块和体系，此次与中国社工联‘应急与灾害社会工作委员会’的签署合作，对我们来讲是历史性的时刻、一个新的开始，在这样强大专业的平台引领和带动下，相信未来一定会更好。“中华儿慈会副秘书长王昱这样说明。

之后，由重大自然灾害与突发事件社会工作林平光、支援服务队队长与应急与灾害社会工作委员会副主任杨艳武交接重大自然灾害与突发事件社会工作服务队队旗。

”其实，在灾害救助里最需要关注的是儿童，所以说儿童是我们整个救灾行动里的一个重中之重。未来，我们认为和中华儿慈会有非常广阔的合作空间，在这个灾害救助里，我们与儿慈会是独家的深度广泛合作，双方联合行动，在最短的时间里进行灾害响应也好，信息报送也好，救灾物资的传达也好，我们邀请我们的各位合作伙伴可以充分利用社工联和儿慈会这个平台，共同为中国的灾害治理做出我们自己的贡献。“中社联应急与灾害社会工作委员会常务副主任杨艳武这样说。‍

最后，各位领导与嘉宾一同上台合影留念，此次会议圆满落幕。

结语

成立十三年来，中华儿慈会始终坚持在防灾减灾救灾和儿童保护工作方面贡献力量。

未来，双方希望可以强强联合、优势互补，共同利用好两大全国性平台的资源优势，在共同构建“精准触达”快速灾害救助模式、联合救灾行动、青少年防灾减灾教育、应急协作网络与能力建设、社会安全知识倡导和青少年安全与社会应急行动的理论与实施研究等领域开展广泛的合作。