各位领导、各位朋友：
中华儿慈会成立近两年来，积极致力于资助社会公益慈善组织开展救助工作，支持民间NGO组织的发展，传播公益理念，倡导慈善文化的宗旨，积累了丰富的经验，形成了一些有较大影响的社会服务品牌，“童缘”资助项目就是其中之一。
本次“童缘”资助项目评选经过专家委员会初评、面试、复评，理事会审议，最终确定了资助项目。应该说评审程序是谨慎、科学的。由于名额限制，不能保证所有优秀项目都入选，我们也非常遗憾。
从评审过来来看，我们发现本次参与申请的“童缘”资助项目有这样几个特点：
一是主题上紧密关注少年儿童生存和成长发展的需求。申报的项目的门类很多。从对象上看，有关注贫困的，关注留守儿童的，关注孤残智障的，关注流浪流动的，关注受艾滋病影响的，还有关注儿童生存环境（比如小学、饮用水建设等）和与儿童发展有重要相关因素的（比如贫困地区的儿童师资、对儿童监护人的教育）；从服务内容上看，有生活救助的、教育的、医疗救助、勤工俭学的等等种类，虽然种类很多，但均围绕少年儿童生存和成长发展的主题展开，既有物质层面传统项目，也有精神层面项目。项目种类多，也正是应为少年儿童需求的多样化。这些种类繁多的服务积极回应着少年儿童多样化的需求。
申报的项目充分体现了弱势优先的原则。几乎所有的项目都是将弱势少年儿童置于服务的首要位置，这是我们非常欣喜看到的。
二是服务手段上多种多样，不拘一格。根据项目主题和服务对象的不同，申报项目在服务手法上各有差异。有通过资金直接救助的，也有通过培训提高能力的；有通过戏曲、舞蹈艺术来启迪人生的，也有通过快乐阅读改善环境的。
这些项目的服务手法既注重物质援助，也注重心理精神辅导。既注重了救助性，同时也注重了发展性。我们来看云南西盟县民族中学的困难儿童生活补贴与心理救助项目。该项目计划对西盟县就读的品学兼优，家庭确有困难的100名高中学生实施生存救助；同时力推在全县53所学校建立心理辅导中心，开展心理疏导。既能帮助家庭确有困难的高中学生继续完成学业，减轻家庭经济压力，也注意到了儿童的精神健康。应该说心理健康方面的救助与经济救助同样重要。
还有，必须肯定的一点是，大量项目对运用专业手段的重视。我们注意到很多机构中都有心理学和社会工作等方面专业人才，在服务手段上也突出专业理念和专业手法。这些既是项目服务水准的基本保障，也是真正实现“童缘”资助项目基本理念的最大支持，是非常有必要的。
三是相当多的项目注重可持续发展。可持续性是评价一个服务项目是否成功的重要指标。它所强调的是当外部资助链条中断以后，项目是否还可以通过自身的努力，保证项目的良性运作。这次的申报项目有很多都体现了这个特点。比如勤工俭学基地的建设，既建设了基地，又回应了需要。少年儿童既是受益者，也是积极参与者、推动者。服务对象的主观能动性被积极调动，并充分得以发挥。
又比如，青少年就业救助项目，对少数民族家庭青少年开展技能培训，完成就业准备，实现稳定就业和生活自立，充分体现了社会服务的救助性。同时，青少年通过就业，进入职场，能够获得更多的社会资源，有获得进一步成长的可能，这是发展性的体现。一部分获得救助的青少年获得成功以后，将来可能反哺项目，资助更多的青少年，从而促进项目的长足发展，实现爱的传递。
四是申请主体多元化。这是本次“童缘”资助项目的一大特点。项目的申请单位可以包括具有法人资格，在民政部门注册的民非组织；在工商部门注册的以少年儿童教育为主体的公司；以少年儿童为服务对象的社会团体，校外教育机构和不具备法人资质但在社会有较大影响的民间公益慈善团队以及为少年儿童服务的社会群众组织等。大家注意到，中华儿慈会并没有对申请单位作过死的限制，符合要求的申请单位比较广。这有利于基金会发现和培育一些具备一定规模，比较成熟的公益组织和公益项目。
从申报项目的单位来看，既有群团组织，比如妇联、关工委等，也有民间的社会组织，如社工服务中心、慈善协会等，既有政府所属的福利院、康复中心等，也包括社会企业。此外，还有一部分大学生社团。各类组织有不同的优势，它们发挥各自优势，各尽所能帮助困境儿童。更为重要的是这种方式有利于公益慈善理念得到广泛的宣传和推广，从而推动我国慈善公益事业的发展。
通过基金会筹募，社会组织运作是推动社会资源良性使用，社会服务专业化、均等化的重要形式，也是较为成熟、科学的资助方式。目前，国际上社会服务较为成熟的国家，普遍采取这种资金传递模式。“童缘”资助项目所作的工作在我国少年儿童社会服务方面具有开创性的意义，是我国社会的公益慈善开始进入较高水平的表现。
目前，资助的项目已经确定。接下来最重要的是要建立完善、严谨的机制，保证基金会的钱能够用好，保证最需要的孩子能够得到及时的专业的服务。有这几个角度需要注意：
一是坚持弱势优先的原则。少年儿童本身是弱势群体，在少年儿童中，又要关注特别处于弱势地位的孩子，如边疆的、农村的，残疾的。要努力研究他们的真实需要。
为什么说是“真实”？现在，一些机构和学者习惯用自己的思维方式来推定孩子的需要，根据自己的知识、经验出发，做出主观判断，真实情况可能并非如此。这就像一个母亲一心对想让孩子学习好，不让他做任何家务，不让他到外面去和小朋友玩，是一样的。这并不是真正符合儿童成长和发展的需要。怎么样才能找到孩子的真实需要？这就需要建立在科学的调查研究的基础上，做好需求评估。所以，我们也鼓励各个服务组织能够俯下身子，倾听服务对象及其家属的需要，同时加强与高校和科研机构的合作，甚至可以聘请一部分专家。
二是要切实加强社会组织的社会服务能力建设。一个好的社会组织应该和政府、基金会等相关方有良好的合作关系，有带有资金的项目，有完善的规章制度和组织结构，人员结构合理，具有较好的专业性和社会公信力，并且合法注册。这里需要特别说明的是人员结构。人员结构包括两个部分一是专业队伍，二是管理队伍。专业队伍是一个社会组织的核心竞争力，也是加强社会组织社会服务能力建设的主要方面，特别要注重引进、培养专业人才。管理队伍同样不可忽略。一个组织的有效运转离不开良好的管理团队。这次申报的项目书中，我们看到一些项目书写得好，主题鲜明、结构清晰，重点突出，让人一目了然，这就是社会组织管理能力中很重要的一部分——项目申报能力。同时，合法注册也是一个机构提供持续性、高标准服务的保证，只要有可能，还是应该要注册。
还要加强组织的执行力，特别是项目运作的能力。
三是要切实加强对项目的管理，做好评估工作。项目评审下来了，钱发下去了，面临的问题就是怎么把钱最大限度的用到服务对象的手中。这就需要我们加强对项目的管理，做好评估工作。
评估一般包括过程评估和结果评估。所谓过程评估是指在项目运作过程中对项目人、财、物使用的情况的监控，对各阶段服务目标完成度的评价。所谓结果评估则是对项目整体做出总体的关于效果和效益的评估。
要借助多种评估手段，建立完善的第三方评估机制，进一步加强自我评估，保障评估的科学性，确保项目资金合理利用，服务项目稳步推进。同时，基金会作为出资方，也有一套完善的监督机制，将监督服务项目的进展。
总之，这次“童缘”资助项目注重边疆和贫困地区儿童需要，体现了社会救助和自身努力共同改善生存环境的特点，项目实施具有及时性、广泛性和科学性。非常高兴参与此次项目的评审，同时也祝愿各中标机构能够及时将专业的服务送到有需要的孩子们手中。
童缘项目专家评审委员会
2012年7月