【救灾进程】
27日，四川省政府办公厅发布过渡安置期生活救助办法。根据该办法，地震遇难人员家属将获得每位遇难者5000元抚慰金；对“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众的临时生活救助，每人每天10元补助金和1斤成品粮，救助期限为6个月。对因灾导致的孤老孤残人员、受灾的原孤老孤残人员、孤儿、独生子女伤残死亡家庭，皆给予一定扶助。详见下文。
对因灾房屋倒塌和严重毁损无房可住的农户，给予每户2000元的自建过渡房补助。市县政府根据实际情况可再增加每户1000元的补助。受损农房划分为轻微损坏、中等破坏、严重破坏3个档次，每户维修加固补助标准分别确定为1000—2000元、2000—4000元和4000—5000元。
【村组灾情】
27日，村村排信息核查员继续排查盲点、核实和补充村组灾情的工作。此次发布已核实村组13个，未核实村组2个，供一线队伍和后方定向援助参考。决策前请跟进更新灾情变化。详细联系方式可参考@卓明震援通讯社 发布的最新村村排每日更新简报。
一、 已核实村组灾情
1、【27日17:20】关山上组：28户，近200人。全部危房。道路通。已配发水、油布。有发电机一台。大米能吃一周。有老人小孩出现感冒现象，需要少量帐篷、妇女用品、生活用品以及感冒消炎药品。
2、【27日9:00】名山区百丈镇鞍山村：需要水和帐篷200顶 。
3、【27日11:30】名山区廖场乡观音村一组：房子损坏严重。交通顺畅。未得到政府救援。需要帐篷，饮用水和食品。
4、【27日17:40】名山区中峰乡秦场3组： 64户，260多人。重灾20多户。有5顶帐篷、不到20平米的彩条布14条。水电道路已通。需要23顶帐篷。
5、【27日10:25】宝兴县芦阳镇（沫东镇）先锋村任家坝组：500多人。50%房屋倒塌，其余危房。路通，没电。每户领6瓶大桶矿泉水、每人领2桶方便面以及一些饼干。需要奶粉、尿不湿等婴儿用品和生活用品以及少量帐篷。
6、【27日11:30】宝兴县灵关中学：急需药物（外用抗过敏软膏、湿疹的外用药、消炎眼药水、解热镇痛药、小儿口服退热、止咳的比如甘草片、咳特灵、小儿退热贴、西比灵、尼莫地平、银杏片、天麻素片、珍视明、环丙沙星眼液、氧弗沙星眼液、补钙的、安茶碱、 加上血压计一个）。
7、【27日19:05】宝兴县五龙乡到东升村路边（应属于东风村）：帐篷和水基本足够。需要800人份大米，两户需帐篷。
8、【27日13:47】天全县兴中村4组：急需水和帐篷1顶，其它物资已经基本满足。
9、【27日19:06】天全县小河乡关家二组：50户，300人。白沙河渠道与山体破裂，整个裂缝有一公里长，4-5公分宽，有队伍发放物资，安置点在山下，需要转移。
10、【27日22:26】天全县新华乡一组：木桥子地形下陷2--3厘米，地裂开一条30到40米长的缝。
11、【27日22:22】天全县始阳镇民兴街六十二号：10余人。属于始阳社区。至今没有领到救灾物资。
12、【27日13:47】老场乡六城村：确定无儿童传染病。26日关于儿童传皮肤染病最新情况，确定排除是儿童传染病。县政府副县长亲自带队，组织卫生局、疾控中心流行病学调查专业人员到达老场乡六城村进行入户调查，并与湖南救援队志愿者见面进行了沟通。经核实：未发现有小儿感染传染病。
13、【27日22：30】玉溪村老四组：共199人。急需盐。
420联合救援【27日18：08】需求信息：
1、仁加村河西组和前坝组工作站，需要大铁锅300个、锅铲300个、大垃圾桶100个、小塑料桶300个、志愿者帽子100个。
2、 天全县城厢镇北城村：需要供1500人使用的粮食、棉被、食用油。
3、 四川省芦山县清仁乡国张中学：学生加老师共1300人。急需肥皂、毛巾、牙膏、牙刷、口杯、拖鞋、太阳帽、苍蝇拍、指甲刀、洗发水、袜子、T恤2600套，女生和女老师（及男老师家属）共800人需要内衣内裤、卫生巾1600个；男用内衣内裤1000份、垃圾篓50个、垃圾袋1大箱。
4、 芦山县龙门乡王家村王家坝三组：水源受污染。需要手电筒80个、净水器2个。
二、未核实村组灾情
1、【27日15:30】大溪乡罗家村：急需（感冒、消炎、肠胃、止血包扎等）药品。
2、【27日20:40】芦山县人民医院：急需婴幼儿药品、奶粉、幼儿用品、外伤药。

【天气预报】
持续降雨：芦山地震灾区27日晚上，多云转阴有分散性阵雨（1～4毫米），并伴有雷电；28日阴天有中雨（10～20毫米），局部大雨（25～45毫米）并伴有明显雷电，主要降水时段在午后至前半夜，最大1小时雨强可达15-25毫米；29日阴天有小雨（3～8毫米）；30日白天多云。27日晚上到28日白天，最高气温24～27℃。
地质灾害预警：预计，28日和29日两天，受降雨影响，雅安市大部分地区、甘孜州东南部分地区发生崩塌滑坡的可能性较大，雅安市芦山县、宝兴县、天全县、荥经县、洪雅县及雨城区发生崩塌滑坡的可能性大，其中芦山县的大川镇、太平镇、双石镇、宝盛乡及宝兴县天全县和荥经县等地的局部山区发生崩塌滑坡的可能性很大。
关注与建议：
1、做好安置点和临时居住设施的防雷电防雨工作。地震灾区安置点集中，救援人员和群众密集，临时搭建的救助设施较多，相关部门需特别加强对上述地点的雷电防御工作。
2、加强地质灾害防范工作，确保群众和救援人员安全。此次降雨过程引发地质灾害的可能性很大，建议相关部门做好地质灾害的监测预警工作，特别要做好28日下午到夜间的地质灾害监测和预警，重点防范S210宝兴到芦山、S305雅安到乐山、G318成都到康定、G108成都到石棉公路沿线的滑坡泥石流崩塌等的地质灾害，及时转移处于滑坡体危险地区的群众和救援人员。
3、做好交通运输的安全管理。降雨会导致山上碎石滚落、山体滑坡、道路塌方等灾害，甚至在峡谷路段会有山洪、泥石流发生，对交通安全造成威胁。相关部门需做好交通路段的灾害监控和交通运输的管理、管控工作，确保生命线上的人员安全。降水天气导致道路湿滑和能见度低，请运输车辆注意行车安全，减速慢行。
4、加强卫生防疫工作。这次降雨可能会形成地表径流，部分处置不当的生活垃圾有可能被冲走、冲 散，易导致病菌扩散蔓延，甚至会对生活用水等造成污染。需加强群众安置点、居住区、急救站点等的垃圾清理、清运和环境消毒工作，做好雨前雨后的卫生防疫。

【交通路况】
1、因省道210线夹金山段连降大雪，造成车辆通行困难，26日7时起，省道210线芦山县铜头村至宝兴县城实行单向交通管制。具体为：
•每日7时至12时，由芦山往宝兴单向通行；
•14时至19时，由宝兴往芦山单向通行；
•19时至次日7时，芦山县铜头村至宝兴县城路段双向禁止车辆通行。
2、四川省公安交警总队将五一期间全力保障救灾通道畅通，坚持“远端分流、外围控制、核心维护、线路保通”原则和“雅安芦山至宝兴段分时段单向通行”等交通管制措施，确保灾区道路、京昆高速公路成都至雅安段、成温邛名高速公路和成都市开辟的生命通道安全畅通。
成都、雅安、阿坝、甘孜、高速公路交警支队密切掌握京昆高速公路成都至雅安段、318国道雅安市至飞仙关段、210省道飞仙关至宝兴段等救灾专用通道的通行情况，根据交通流量变化及时调整交通管制措施和警力部署，限制社会车辆自行驶往灾区。
严格省际交界车辆进出管理，保证沪蓉、沪渝、京昆、包茂高速公路和国道108线、210线、212线、213线、316线、318线等入川主要道路的畅通，保障救护车、燃油运输车、工程车等抢险救灾车辆优先通行。
3、27日18时左右，G5京昆高速成雅段雅安往成都方向：回龙站、新津南、新津东、双流南、双流北、以及黄荆站入口，都在实行临时交通管制，禁止社会车辆通行。
4、27日22时左右，由于芦山县宝盛大桥出现严重险情，实行交通管制，禁止所有车辆通行。请通往太平、大川方向的三轴以下车辆（不含三轴）从龙围路（龙门至围塔）或从芦山县城经芦灵路至双石经牛双路（牛寺庙至双石），或从玉溪至邛崃高何镇、火井、油榨至大川、太平绕行。
5、通行证：运送救灾物资的车辆由雅安市民政局发放通行证，其他车辆由雅安市公安局发放通行证。

【物资需求】
1、从今天收集、核实和跟进的村组灾情来看，各个乡镇村组基本的生活需求进一步得到缓解，帐篷则尚有一定缺口；铁锅、大米、面条、蔬菜、妇女用品、婴幼儿食品、漱洗用品等日常生活物资方面则仍有需求。
2、仍有救灾地理盲点存在。经过排查发现，在少数极其偏僻的村组，基本生活物资（帐篷、棉被、大米等）仍成问题。
3、除县城外，个别村镇已经反馈出各类物资均过剩的情况。“明星灾区”现象再次发生。后方物资筹措的热情持续高涨，在途物资数量和种类难以估算。
4、综合以上情况，建议持有物资的一线队伍更注意向极偏僻地区倾斜。新筹集物资主要方向应为安置期生活用品如救灾家庭包、卫生包、各类线缆管材、床上用品、学生用品、板房教具、轮椅拐杖等。

【政府救援】
1、四川全省哀悼日。27日上午8点02分，四川省各地汽车、船舶鸣笛，防空警报鸣响，人民默哀3分钟。
2、27日，四川省政府办公厅发布《四川省人民政府关于对“4•20”芦山7.0级地震灾区受灾群众过渡安置期实施生活救助有关问题的通知》（下称《通知》），《通知》中指出，将为地震遇难人员家属发放抚慰金，发放标准为每位遇难者5000元现金。
《通知》还指出，将对“因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力”的受灾群众进行临时生活救助，包括发放补助金和救济粮。补助标准为每人每天10元补助金和1斤成品粮，救助期限为6个月。为因灾导致的孤老、孤残人员每人每月提供600元基本生活费，受灾的原孤老、孤残人员补足到每人每月600元，补助期限为6个月；对孤儿按集中供养的每人每月1130元、散居的每人每月678元的标准执行孤儿基本生活费。
对独生子女伤残死亡家庭，将给予定期补助，对独生子女死亡的夫妻给予每人每月135元的扶助资金（父母各135元），对独生子女三级以上伤残的夫妻给予每人每月110元的扶助资金（父母各110元），直到夫妻亡故或子女康复为止，如以后再生育或收养子女，即停止扶助。对因灾房屋倒塌和严重毁损无房可住的农户，给予每户2000元的自建过渡房补助。市县政府根据实际情况可再增加每户1000元的补助。对于受损的房屋，依照《四川省农村房屋地震破坏程度判别技术导则》，农房损坏划分为轻微损坏、中等破坏、严重破坏3个档次，每户维修加固补助标准分别确定为1000—2000元、2000—4000元和4000—5000元。
3、灾后防疫。四川省食品药品监督管理局联合雅安、宜宾两地的食品药品监督管理部门，4月25日开始对宝兴县的食品卫生安全进行抽样监督。在灾区集中安置点，早、中、晚三次对米、面、油、盒饭抽样监测，暂没有发现大的问题。
4、税务总局：因地震灾害可申请延期缴税，不加收滞纳金。
5、四川绝大部分景区不受地震影响，五一小长假限制社会车辆自行到灾区。五一小长假期间雅安芦山-宝兴段继续实行分时段单向通行。同时，交警要确保京昆高速公路成都-雅安段、成温邛名高速公路、成都市开辟的生命通道安全畅通。此外，成都、雅安、阿坝、甘孜高速公路交警支队将对京昆高速公路成都至雅安段、318国道雅安市至飞仙关段、210省道飞仙关至宝兴段等救灾专用通道的通行情况，根据交通流量变化及时调整交通管制措施和警力部署，限制社会车辆自行驶往灾区。还将确保各条入川主要道路的畅通，保障救护车、燃油运输车、工程车等抢险救灾车辆优先通行。

【民间行动】
蓝天救援队
4月27日，蓝天救援队许昌队、江西九江队、四川队、泰山队分别在芦山县第三小学物资站和清仁乡整理、发放、转运物资。撤离正在有条不紊地进行。阜阳队、北京队、云南队、广州队、大庆队、山东队、太原队、湖南队、西宁队队员已撤离灾区，其中青岛队准备撤离。许昌队、泰山队、张家口队、广州队、山西队仍有队员继续留守组织工作。

壹基金
截至4月26日24:00，壹基金共收到社会公众、企业单位140万人次的捐赠，捐款总额为1.748亿元（不包含物资捐赠）。
27日下午15时，宝兴县工作站建立。这是壹基金联合救灾在灾区建立的第3个工作站。救援和物资发放方面：一组队员在宝兴县五龙乡评估灾情。一组队员前往灵关镇安排28日发放工作。一组队员在天全县收到4车物资，向新华乡和始阳镇发放其中的3车。一组队员在成都仓库做出库准备，计划发出10车物资。已圆满完成第一阶段的搜救任务，于27日21时全面撤离灾区并抵达成都休整。同时，一支由五名地震救援专家组成的应急保障小组前往雅安，配合壹基金伙伴开展第二阶段的救援工作。

绿野救援队：与壹基金救援联盟队员一起，已阶段性完成了本次地震救灾前期的紧急救援任务。27日派出一支由五名地震救援专家组成的应急保障小组，配合联合救灾指挥部的NGO伙伴开展下阶段的赈灾物资调配和灾害评估工作。

NGO备灾中心：4月27日芦山工作汇总：1. 志愿者到芦山县九个安置点走访清点安置灾民户数、帐篷数量以及了解目前物资需求；2. 志愿者与中华环境保护基金会到龙门乡古城村古城坪组发放太阳能灯泡和手电筒；3. 芦山县城车站安置点发放95个救灾包。

华夏公益：芦山服务站27日再次收到手机充电宝200个。截至目前，协调中心登记确认寄出的已超1200多个。

滴水公益：截止2013年4月26日晚9点捐款余额为：55077元。27日，在宝兴县灵光镇发放物资，一户家庭一箱干粮。当晚6吨(500箱)液奶，80袋香肠，125袋腊肉，36瓶炸酱由杭州出发运往雅安。

爱心蚂蚁：27日，在太平马桑溪营地，开展物资分发、医疗救助等活动。

免费午餐：27日，免午在国张中学开餐，中国水安全计划工作组协调北京中安救援队调来应急净水车，开进学校，稳定提供净水。与此同时，在板房外生起炉灶扩大供餐服务范围。

中国水安全计划
4月26日工作报告称，截至26日18时，前线小组完成对芦山地震灾区庐山、天全两县城12个乡镇，超过30个村组进行了调查、取样和检测工作，覆盖超过3万人的饮水区域。为国张中学开餐提供了安全洁净的水。工作组继续走访调查灾区水质情况。

为乐公益
抗震救灾心理援助工作站正式成立。27日早5时45分，心理援助工作站第一批5人工作组从绵阳出发前往雅安天全县英乡盐店村，在地方政府官员帮助下了解当地村民具体情况。该村有396户人家，一共有1687人，本次服务的第一小组共有92户，一共388人。服务14时开始。19时，天凤乡中心学校灾后心理援助工作总结指出：天凤乡临近天全县，属于荥经受灾较严重的乡镇之一。学校共70多名学生、14名老师。根据学校情况，1-3年级开展了体验式的团体心理辅导，4-6年级的做了震后心理压力与情绪调节的团体心理辅导。

淘宝本地生活：27日11时，第三批救灾物资在与芦山龙门乡村发放。

关爱生命协会
27日，顺河村前线工作站购买了200套灭蚊器和药片发放给村民；志愿者们为村民搭建帐篷铺设彩条布以防雨水。提出倡议：农村与城市居民安置点，在物质发放、人员安置、管理、社区的居民情绪体现尤为重要。

自贡市灵犀义工联合会
四川芦山＂420＂强地震自贡志愿者（义工）驿站在灾区成立，位于芦山县。27日18时50分，自贡市灵犀义工联合会常务理事会召开，安排5月的常规活动，谈论相应的工作。近期准备找合适的学校开展爱心玩具屋项目，准备筹建一到二所玩具屋，玩具已在购买流程。

成都共青团志愿者
27日下午，向芦山苏阳镇先锋社区调配物资，包括：202件矿泉水，341件方便面，300台sony手摇式收音机，300件饮料，127提卫生纸，50件84消毒液，16件饼干，6件沙琪玛。
共青团“成都•芦山”联合工作站已经搭建完成。接下来在灾区两周的主要工作是：卫生防疫、心理抚慰、群众安置、物资协调、环境整治、开展青少年活动等。

中国社会福利基金会
27日向宝兴县部分受灾村（含五龙乡）发送五、六车物资。物资包括大米、面粉、方便面、矿泉水、鞋子、衣服（含棉衣）、尿不湿、棉被、枕头、毛巾、垃圾袋、女性用品、棉被、洗衣液、喷雾器、卫生纸、压缩饼干等。15时50分，500双童鞋抵达成都物流仓库。当天仓库还接收到由爱心企业和个人捐献的衣物，奶粉，饮水，燃气灶，洗涤用品，插座，压力锅，雨伞，食品，帐篷，茶杯，垃圾袋，发电机，手电筒等生活物资。28日将有帐篷、炉具的送达宝兴县五龙乡东风村。介时将有部分爱心企业参与物资发放。
暖流计划联合7号公路俱乐部、网易UGC中心，将于4月29日上午10时30分在北京朝阳区三元西桥三元大厦泊藏一层开展物资募集活动，接受书包，文具、文体器具等物品。物资将于30日运往雅安灾区。

芒果V基金&湖南公视帮女郎:
芒果V基金代表捐赠者援建的天全始阳镇中心完小板房学校进入施工安装阶段，五一期间，1200名孩子就可复课。快乐课桌、快乐图书室等配套设施会先后抵达。

随手公益：27日，随手公益基金物质与河北的茶友救援车队会合后，在天全县仁义乡大田村发放物资。
招募志愿者。要求：自觉服从1月轮换制，喜欢公益，1月生活费用能自理，服从统一安排，执行力强。

联合国儿童基金会
发起“月捐为儿童”计划，给受灾地区孩子们提供持续性的帮助。资金主要用于以下几方面：1、提供紧急救援物资，并避免与政府或其他组织的援助物资重复；2、紧急产科和新生儿所需设备，包括生产包，急救包，氧气袋，消毒器，产前胎儿监视器等；3、为老师及学生提供心理支持、为受灾地区儿童尽快重返学校提供技术援助，并确保提供高质量教学；4、3所儿童友好家园，为当地受灾儿童提供包括社会心理支持、社会服务、有组织的娱乐活动等服务。
此前4月22日，联合国儿童基金会驻华办事处已拨款75,000美元作为第一批紧急援助专项资金，用于为灾区提供保障母婴健康急需的医疗卫生设施。

中国扶贫基金会
截至4月27日22时，中国扶贫基金会筹款总额23585.24万元，其中捐赠资金18515.83万元，捐赠物资价值5069.41万元。
27日6时，137份“紧急粮油包”在芦山县朝阳村杨家河组发放，每户一袋米一桶油。8时，10万斤大米运抵天全县，将于28日发放至寄宿制中小学。19时许，118顶救援帐篷发向芦山双石镇双河村茨竹坡组，该村组116户村民358人受益。1156袋大米、1156桶食用油在芦山双石镇双河村发放。

中国青少年基金会
截止4月26日，中国青基会共收到捐款64197021.39元，全国青基会累计收到捐款88249621.74元，支出善款18690000元。抗震希望教室立项479间，学生资助立项4140人，希望工程快乐电影立项4个。
27日，天全县第一所抗震希望小学在城区一小开建。

8264老船基金会
27日，10吨大米（400袋，50斤/袋）由基金特派员发往灾区各村庄，目前，受捐村庄包括宝盛乡凤头村、太平镇大河村（13袋650斤）、芦山县太平镇山区（35袋1750斤 ）。当晚驻扎芦山县志愿者基地。该基地同时驻扎狮子会、成都文殊院、8264老船基金以及社会志愿者等。营地里有发电机，取暖物资，生活基本可保障。

成都文殊院
截至26日，文殊院共计收到善款20324.90元（银行转账：11000元，现场捐款：9324.90元，详情请见附件清单）。 26日上午，对外公布暂停接受社会各界捐赠救灾物资。救灾团队将在未来三至五天内将已收各类救灾物资陆续分发到灾区民众手中。

来源：华夏救灾简报第九期