百年大计,教育为本,教育是国之根本,少年志则国志,少年强则国强。教育决定着国家未来的发展。我国人口众多,教育水平不均衡,尤其是贫困地区,教育发展受到相当大的制约。随着我国扶贫攻坚战的推进,教育扶贫被认为是最有效、最直接的精准扶贫。随着我国首部教育扶贫蓝皮书(以下简称“蓝皮书”)暨《中国教育扶贫报告(2016)》的出炉,也提出我国教育扶贫工作中需要解决的问题。
蓝皮书指出,尽管我国扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就,但目前贫困人口数量仍然很大,脱贫攻坚的任务依然艰巨。教育扶贫的目的是让贫困地区和贫困人口获得自我发展、自主脱贫的能力,是一种内生式的扶贫脱贫方式。然而,贫困地区和贫困人口所处的社会环境和自然条件千差万别,文化传统和氛围各不相同,教育基础和条件也不完全相同,因此,不能用一个方案、一种办法解决所有问题,教育扶贫也应当适宜对路,具有针对性和可操作性,要让贫困地区和贫困人口切实感受到教育扶贫所带来的收益和获得感,从而发自内心地愿意接受教育,积极参与教育。
教育扶贫首先要保障贫困地区的孩子有学上、上好学。以重庆市彭水县为例,彭水非常重视基层教育配套的建设,近一两年来保留村小及教学点74个,落实城镇小区同步配套建设幼儿园相关措施,共完善了157所学校部分办学功能、迁建城镇学校3所、新建幼儿园3所,竣工校舍面积10.2万平方米,城乡中小学校办学条件有效改善,这是扶贫的根本保障。
另外,完善学生资助体系,是教育扶贫重要内容,提供完善教育,让贫困地区孩子斩断“穷根”,这是根本的扶贫之策。彭水县教委主任蒋勇认为,首先要制定科学有效的实施方案,最大限度地利用可以利用的各种教育资源。贫困地区各项建设情况都非常薄弱,教育也不例外,因此在实施教育扶贫时,一定要瞄准“精准”二字,细致分析现有的问题和困难,统筹规划现有的教育资源,让教育公平的阳光照耀到贫困地区每一个渴望学习的孩子。同时又要分类推进,分步实施,保证步步有回音,方法切实可行,成果显而易见。
蓝皮书还指出,要采用结对帮扶、资源共享等方法,让更多外地优秀教育资源和人才流入贫困地区;另一方面要利用互联网的力量,把全国各地可用的、合理的资源进行收集整理整合,为我所用,用网络的力量打开贫困地区教育的一扇“窗”。
教育是社会的责任,各方面都会因教育的开展而受益,因此对贫困地区的教育保障应该是社会各方面共同联合起来形成的保障体系。教育部发展规划司副司长刘昌亚在接受媒体采访时表示,国家可以从各个方面着手,动员社会力量参与贫困地区的教育救助,非政府组织、家庭及其他社会团体都应该出现在教育保障体系的主体行列中,通过广泛的合作关系构建贫困地区教育保障体系的强大阵营。