新华网银川8月28日电 (记者赵倩 艾福梅)中国公益慈善组织2011年遭遇了信任危机，但这在某种程度上也成为慈善组织提升透明度的一个转机。记者在2012中国(宁夏)黄河善谷慈善博览会期间采访多家公益慈善组织了解到，公益慈善组织正更加努力探索“慈善透明”的方式，提升慈善组织的公信力。

  “人人公益”并不仅仅指人人做公益，也意味着参与公益的人都能受益。第六期爱飞翔·乡村教师培训提供的新闻稿上有这么一句话：“十天培训肯定有一定的局限，但做和没做有决然区别，更何况给它加个时限：6年、10年、20年……”

现在暂住在北京市北大妇幼儿童医院的小王铭出生在一个普通甚至可以说贫困的家庭里，爸爸妈妈是老老实实的农民，长期以外出打工为生。

来源：江西晨报 原文地址：http://www.jxcb.net/plus/view.php?aid=8214

初二学生唐盟身患重病，鹤峰县正在开展的乡村儿童大病医保或许能给他帮助。图/记者倪志刚     7月28日，身高1.75米、看起来比较健壮的唐盟（化名），在湖北鹤峰县燕子乡卫生院一间危房里翻开了暑假作业。他今年14岁，患有再生障碍性贫血，家里已为他花费了七八十万元，而今，他仍处在治疗期。     唐盟是不幸的，而不幸中的万幸是，在鹤峰县，像他这样患有大病的孩子，除了能得到新农合的赔付外，还能获得一笔大病救助基金，以及一个新的公益试点项目——中国乡村儿童大病医保基金的救助。     8月17日，乡村儿童大病医保基金召开视频会议，进一步讨论了有关医疗费用报销的具体细节。唐盟如果申请“大病医保”，就能获得总共3笔救助金，这对他负债累累的家庭来说，无疑是一个好消息。本报记者倪志刚 实习生郭恬 湖北鹤峰报道     目前，我国城镇社保、新农合解了不少病患的燃眉之急，但它们更多倾向于“管小病”，对于治疗费高昂的大病却无能为力。在这种情况下，乡村儿童大病医保公益项目应运而生。它采用公益基金、保险公司、地方政府合作的方式，向社会筹募善款，为适龄儿童购买一份商业医疗保险。它的出现，有望以民间的力量，改写当下不少贫困家庭医疗费用短缺的沉重现实。     贫困县筹建大病救助基金     盟是鹤峰县燕子乡一名留守儿童，父母原本在浙江打工，外婆带着他生活。     12岁那年，唐盟被查出患有再生障碍性贫血，父母被迫返乡，带他踏上治病之路。 他们先后在鹤峰、恩施、武汉多家医院就诊，两年来，已花销七八十万元。唐盟的母亲称，如今家里一贫如洗，还背负了沉重的债务。     因病返贫，因病致贫。鹤峰县委书记杨安文很早就关注到这类现象。     前，他是鹤峰县县长。在下乡的过程中，他经常碰到因病求助的乡亲。“碰到花销在30万以上的，就批一点，给个两三万。”杨安文说，这种处理方式，随意性很大，数额很小，杯水车薪。     2008年，杨安文开始考虑建立一个基金来解决这个问题。     钱从哪里来？鹤峰是鄂西一个少数民族贫困县，地处山区，交通落后。全县只有22万余人，去年人均收入4116元。     杨安文的想法是，从财政拨款100万元，民政局、民宗局筹一部分，再从社会筹集一部分，建立一个大病救助基金。     2011年6月，鹤峰县政府出台重大疾病关爱救助暂行办法。该办法规定，由县财政每年安排预算资金100万元，统筹县民政局重大疾病医疗救助资金、县民宗局少数民族困难群众医疗救助资金、县慈善总会和县红十字会的捐助资金（专项捐助资金除外），使基金规模达到300万元，列入政府财政专户管理。     杨安文介绍，救助范围与社保、新农合保障的病种一样。在社保（新农合）报销之后，如果自费超过3万元，超过的部分给予40%或50%的救助，单人最高救助额为10万元。     鹤峰县红十字会办公室主任刘菊兰介绍，大病救助实施一年多来，已经收到160多名患者的申请，不过只有35人符合条件，目前已经公示名单。唐盟正是其中一人。     不符合条件的，主要是自费没达到3万元，还有一些则是很多费用不在报销之列。     刘菊兰介绍，35人的救助总费用为84万元，目前已预付了3笔，其中一笔是10万元。     民间基金和商业医保介入     和杨安文一样，湖南籍公益人士、“免费午餐”发起人邓飞也在思考乡村儿童大病医保的救助体系问题。     2011年2月，人大代表提交的《建立全国儿童医疗保险制度的议案》中统计，中国因疾病死亡的农村儿童，死亡前有50.5%未得到治疗或仅在门诊治疗，贫困地区儿童患上大病后死亡率高达54%，比城市儿童高出约9倍。     邓飞说，他在贵州推行“免费午餐”过程中，碰到过一个患肺结核的小女孩，因为家贫无法得到救治。在她所在的学校，同样遭遇大病而没钱治疗的还有两个学生。     邓飞决定再发起另一个公益项目：“乡村儿童大病医保”。他和鹤峰县达成合作意向，对方愿意承接这个项目。     今年2月开始，这家公益基金团队开始在鹤峰调研，来自保险部门的30多名国内、国际精算师志愿者通过精算，设计了一份商业保险产品，由新华保险北京分公司承接这笔业务。     7月1日，这个中华少年儿童慈善救助基金会旗下的“中国乡村儿童大病医保公益基金”组织，在鹤峰县正式启动。     据项目新闻发言人张庆峰介绍，项目覆盖了鹤峰县6-16岁的全部少儿2.2万余人，每人保费为75元，最高保额为20万元。     与普通商业保险相比，这份保险具有两大优势：一是统一由基金集体投保，不区分投保人是否为患者；二是性价比高，普通商业保险要200多元保费，最高保额只有10万元。     据张庆峰介绍，一个家庭在社保（新农合）报销后，当个人支付医药费超过5000元，商业保险就可以介入理赔，第一个10万元报销90%，个人承担10%，第二个10万则全部报销，20万元封顶。 这份保险的优势更在于，在符合报销标准的情况下，医疗费用患者不用垫资，异地治疗保障的费用报销，同样不会打折扣。     新华保险北京分公司团体部总监助理胡紫谦说：“假如一年后有亏损，我们还是会坚持下去；如果亏损严重，可能会适当增加保费。”     对于唐盟等人而言，这自然是个喜讯。他曾经先后在恩施、武汉等地治疗。一般情况下，社保（新农合）对于异地治疗，报销比率会相应降到0-45%，而乡村儿童大病医保的报销比率标准，仍然是90%和100%。     从理论上讲，鹤峰的少年患者一年最高可以获得的医疗保险，包括社保（新农合）的7万元左右，以及乡村儿童大病医保的20万元。对于一般患者而言，这笔费用足够应付了。     启动一个月来，这项基金已经预付了两笔报销费用，其中一人是10万元。     乡村儿童大病医保第一单     乡村儿童大病医保项目的第一单，预先赔付给了6岁女童王岚。     这个鹤峰县五里乡小女孩，曾经有一个简单而幸福的家庭，她的父亲王助兵是烟叶技术员，母亲游菊英是农民。     王岚3岁时被发现患有再生障碍性贫血，从鹤峰一直治疗到武汉协和医院。 医生说，这种病比白血病还严重，骨髓移植是最好的治疗办法，但费用最低要30万元。无奈之下，家人只得选择药物治疗。     虽然是药物治疗，但王岚每隔两个月就要去武汉复检一次，每次费用最少要4000多元，最多时达6000元，输一次血小板就要1500元。这个家已经不堪重负。     2011年，新农合对她顶格支付了6万元保险之后，再进行二次补偿，付了3万元。     2011年8月，医生说王岚的病情加重了，要想救人，骨髓移植是唯一的选择。     王助兵回到鹤峰，开始四处筹钱。他找到了红十字会。     这一次，他得到了鹤峰县自筹的大病救助基金的救助，该基金为王岚预付了10万元医药费。同时，社会各界也为她捐款十多万元。     2011年11月，武汉协和医院为王岚做了手术，到今年5月出院，王家一共花去医药费40多万元。 在一度恢复正常之后的6月30日，和小朋友们开心玩了一天的王岚呼吸急促，并出现高烧。在鹤峰检查两天后，她又被送进武汉的医院。     医生说王岚做骨髓移植手术后，免疫力低下，高烧致使肺部感染，造成呼吸困难。     7月1日，中国乡村儿童大病医保鹤峰项目正式运行。鹤峰县教育局工作人员李春霞与基金会联系，对方决定提前支付一笔医药费给王岚。7月中旬，第一笔救助款10万元打到了王家的卡上。     然而，上天却仍然选择放弃了小王岚。7月19日，李春霞听到了她离开人世的噩耗。     李春霞分析说，在配型成功后，小王岚的免疫能力很弱，按理要隔离生活一段时间，但是大病过后，她家根本没那个条件。     这是一个无奈的现实：等到了大病阶段，很多病确实是花钱多而成功率低。     如何避免小王岚悲剧重演     小王岚的故事，在中国乡村儿童大病医保基金发起人之一的央视主持人张泉灵看来，正是积极推进大病商业医保的意义所在。     张泉灵说，今年6月，她接到四个白血病孩子的微博求助，调查后发现，很多农民家庭发现孩子得病难治的时候，就会打听、借钱、犹豫，这个犹豫期是三个月到六个月左右，“这几个月足以把一个5万块钱能治好的病，拖成一个50万都治不好的病。”     张泉灵说，中国乡村儿童大病医保基金可以垫资、可以支持异地治疗，可以帮助及时发现需要治疗的病，这样费用就会大大减少，治疗效率也更高。     小王岚的病，正是在拖了一年多之后，才做了骨髓移植。而患有同一病种的唐盟，也正面临同一困境。他目前主要靠门诊药物治疗，每月费用高达四五千元。     张庆峰认为，大病医保在控制过度医疗方面，会借助保险公司的专业力量，监督医院滥用药物和疗法，“多数发达国家，就是采用这种商业保险和医院互相牵制的方式。”     鹤峰县新农合方面的数据显示，2011年度0-16岁的患者共产生医疗费用218.3万元，其中报销107万余元；而社保局的数据则显示，该县学龄前到大学的学生共产生医疗费用505万元，报销358万元。 从这两组数据可以看出，该县少儿、婴儿一年的实际医疗费用大约在700余万元。     鹤峰县2万多名少儿，约170万的商业保险费用，每人最高报销额度20万元。在邓飞看来，大病医保完全可以通过商业保险的方式全民覆盖。     他说，基金的下一个目标，会选择湖南怀化等地的一些县进行推广。     在国家层面，大病医保全民覆盖也已经提上日程。     7月19日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医改领导小组组长李克强指出，目前我国基本医保已覆盖城乡，但大病保障制度尚未建立，因病致贫、因病返贫的问题突出。他提出，要下决心把大病医保纳入全民医保，拓展延伸基本医保功能。     鹤峰县委书记杨安文希望继续推动300万大病救助基金计划，不过，6-16岁这一块要暂时抽出来，因为这一群体已经有了更好的保障。     而实际上，大病更可能存在于中老年人群体。刘菊兰介绍，在鹤峰县大病救助公示的名单里，35人中只有4人属于少儿群体。 来源：凤凰网 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2012_08/18/16907182_0.shtml

凉山彝族自治州位于四川省西南部, 总面积6.04万平方公里，南至金沙江、北抵大渡河、东临四川盆地、西连横断山脉。