由北京市民政局、北京市老龄办联合摄制出品的“关爱失智老人，防走失行动”公益短片目前已经全部拍摄并制作完成。官方希望通过形象化的公益短片，以寓教于乐的方式向受众传达失智老人“防走失手环”的功能与功效，并呼吁社会及人们对失智老人的关注与关爱。近日，官方率先曝光两款预告片，为进一步引发公众的关注与支持，影片还特别邀请到雷恪生、孙桂田等知名老艺术家,姜武、颜丙燕、马雅舒等实力派演员的加盟出演。 著名演员姜武加盟公益影片 失智老人免费配送防走失手环关爱老人不只说说而已 　　据市老龄办有关负责人介绍，痴呆等原因导致的记忆障碍和认知功能损害在老年群体中比较普遍，目前我国痴呆老年患者已超过1000万，北京则在10万人以上。近日，北京市民政局、市老龄办召开发布会，正式启动“为有需求的失智老年人免费配备防走失手环”项目，并计划在此基础上建立全市失智老年人关爱照护体系。目前已经准备了1万个手环，通过100多家养老服务机构发放，60周岁及以上失智老人可申领。据相关负责人介绍，除已准备的1万个手环，如果有更多的失智老人需要手环，政府也一样会为其配备。 　　此外，在为老人配备防走失手环项目的基础上，全市还将建立科学便捷的失智老人筛查与需求评估机制，帮助老年人及时发现问题、解决问题，降低潜在风险。在此基础上，全市将建立更加完善的服务体系，整合服务资源为失智老人提供失智常识的普及、失智预防咨询、失智照料指导、失智照料疑难解答及经验交流、失智护理培训、失智治疗服务机构推介、精神关怀等多元化服务，建立起社区失智老年人关爱照护体系。 著名演员马雅舒加盟公益影片 明星倾力加盟用行动汇成爱的暖流 　　配合此次活动的公益宣传短片特别邀请了雷恪生、孙桂田、姜武、颜丙燕、马雅舒等艺术家及演员的加盟出演。5月26日，该公益短片的两支预告片正式发布。即便身经百战，但面对这样一个公益短片的拍摄，每位演员都能切身体会到责任重大，对于每个细节，大家都兢兢业业的打磨、研究，努力呈现出打动人心的表演。谈及此次《关爱失智老人，防走失行动》公益短片拍摄的感受，姜武坦言：“失智老人走失的现象越来越普遍，感同身受一般，每每看到这些格外令人痛心。这次的拍摄投入了很多的情感，希望可以呼吁大家重视对失智老人的关心。” 　　即日起，公众可以通过关注“北京老龄”官方微博了解相关信息，观看系列预告片与公益短片，身体力行关爱身边的失智老人，善待老人，就是善待明天的自己。

今天，民政部网站公布《基金会管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)， 对这部将在9月1日起实施的《慈善法》的配套法规进行为期一个月的公开征求意见。针对基金会属于慈善组织的基本属性，征求意见稿与慈善法进行了衔接。要求基金会应当“以开展公益慈善活动为宗旨”，在登记证书中载明其慈善组织属性，同时明确基金会应当适用慈善法的有关规定。 《基金会管理条例》于2004年颁布施行，根据基金会中心网最新数据统计，截止至2016年5月18日，中国基金会数量已经超过4930家，2015年度底基金会资产超过1100亿元，当年公益支出超过320亿元。于此同时，基金会发展出现不少新情况、新问题，最近颁布“慈善法”也提出了新要求。 征求意见稿共8章82条。小编带你一起看看征求意见稿主要修改内容都有啥。 关于登记管理体制 征求意见稿规定了直接登记和双重管理混合的登记管理体制，并降低了基金会准入门槛，鼓励基金会的发展，特别是基金会在基层的发展。将基金会的登记管理权限由部、省两级拓展为部、省、市、县四级。对市、县级登记的基金会规定了较低的注册资金标准。 在县级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于200万元人民币; 在设区的市级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于400万元人民币; 在省级人民政府民政部门登记的基金会注册资金不低于800万元人民币。 关于监管制度 征求意见稿规定了行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管。将现行的年检制度改为年度报告制度，加强对基金会的信用约束，探索建立信用记录、活动异常名录等制度。明确了登记管理机关应当履行的监督管理职责和可以采取的有关措施，规定了业务主管单位和有关部门应当履行的监督管理职责。县级以上人民政府的发展改革、财政、税务、公安、外事、人力资源社会保障、审计等有关部门，对基金会涉及本领域的事项履行监管职责，提供相关服务，依法查处违法违规行为并及时向登记管理机关通报。同时，还规定了社会公众、新闻媒体对基金会的监督，建立了基金会的行业自律。 关于内部治理 征求意见稿在条例的基础上完善了基金会组织机构和内部治理的一系列制度，保障基金会的依法自治。明确了基金会应当根据实际设立中国共产党的组织，补充完善了基金会的决策、监督、执行机制，对具有公开募捐资格的基金会规定了高于一般基金会的治理要求(第二十三条、第二十五条、第三十二条)。具有公开募捐资格的基金会，理事长连任不得超过两届，应当设监事会。具有公开募捐资格的基金会，相互间具有近亲属关系的理事不得同时在理事会任职。 关于活动准则 征求意见稿将条例的第四章“财产的管理和使用”更名为“活动准则”，对基金会开展公益慈善活动进行了全面规制。 ❶是不再区分公募和非公募基金会，新成立的基金会应当在发起人、理事会成员等特定对象范围内开展定向募捐;成立满两年后可以依法申请公开募捐资格。 ❷是对突发事件公开募捐、接受非现金捐赠等加强规范。基金会开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案应当在开展募捐活动前报登记管理机关备案。为应对重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案手续的，基金会应当在公开募捐活动开始后五个工作日内补办备案手续。基金会接受货物、房屋等有形财产捐赠的，应当在实际收到后验收确认并开具捐赠票据。 ❸是基金会开展公益慈善活动的年度支出和管理费用的标准、保值增值行为，统一执行慈善法的配套规章，在征求意见稿中不做具体规定。 ❹是取消了基金会分支机构、代表机构登记，强化了基金会对专项基金等分支机构的主体责任。专项基金等分支机构是基金会的组成部分，不具有法人资格，应当在该基金会授权的范围内，使用冠有所属基金会名称的规范全称开展活动，由基金会承担法律责任。专项基金等分支机构全部收支应当纳入基金会财务统一核算。基金会不得设立地域性分支机构。 关于信息公开 征求意见稿增设了第五章“信息公开”，对条例中有关信息公开的内容进行了整合，建立了全面的基金会信息公开制度。 ❶是按照年度公开、随时公开和定期公开，分类规定了基金会的信息公开义务。 ❷是规定了登记管理机关和其他政府部门的信息公开义务。具有公开募捐资格的基金会开展公开募捐活动，应当在登记管理机关统一的信息平台、募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置，公布募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等，并定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。慈善项目实施周期超过六个月的，至少每三个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。 链接 征求意见稿全文请戳“阅读原文”。如对征求意见稿有修改意见，可通过以下方式反馈： ● (一)登陆民政部网站(网址http://www.mca.gov.cn)，点击首页上方导航栏“互动”，进入“征求意见”栏(或直接点击首页下方“征求意见”栏)，随后点击《民政部关于<基金会管理条例(修订草案征求意见稿)>公开征求意见的通知》提交意见。 ● (二)通过电子邮件方式将意见发送至：zcfgs@mca.gov.cn。 ● (三)通过信函方式将意见寄至：北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码：100721)，并请在信封上注明“基金会条例征求意见”字样。 意见反馈截止时间为2016年6月26日。（公益时报）

      24日，由央视举办的大型公益宣传活动第三届“CCTV慈善之夜”晚会播出。姚明、邓迎香、孙雪梅等十人获得“CCTV年度慈善人物”，歌手周笔畅一身黑衣现场献唱了活动主题曲《有你就有奇迹》。 　　每一年的“CCTV慈善之夜”都会推选出十位“年度慈善人物”，在过去两届晚会上，曾先后推选出曹德旺、许荣茂、濮存昕、李亚鹏等二十位慈善榜样。 来自贵州大山的“女愚公”邓迎香是晚会揭晓的首位“CCTV年度慈善人物”，是基层扶贫工作的杰出代表。一个普通的农村妇女，花费12年光阴，带领村民用锤子、钢钎砸碎大山的闭塞，向贫困进行宣战。不仅建成了一条216米长、5至6米高、3.5至5米宽的人工隧道，让曾经封闭的山村与外界世界相连，而且带领村民发展药材种植，开网上淘宝店，将全村的人均年收入从曾经的七八百元提高到如今的五千多元。 　　篮球赛场的“中国长城”姚明也出席了当晚的颁奖典礼，不仅刷新了“CCTV年度慈善人物”的身体高度，而且向社会交出了一份沉甸甸的慈善成绩单。曾经的他因为精湛的球技而为人喜爱，如今的他则因为拳拳善心而得到致敬。姚明发起的姚基金，自2008年成立以来，已援建和在建希望小学共22所，超过一万名青少年在姚基金希望小学中学习和成长。2012年开展的姚基金希望小学篮球季更是为贫困地区32万人次青少年提供了学习篮球的机会。而为姚明送上“CCTV年度慈善人物”奖杯的正是一名姚基金的受益学生梁宗伟。采访中，孩子告诉主持人陈伟鸿，他的偶像就是姚明，因为姚明不仅资助了他们这些贫困学生，而且教他们打篮球，为他们带来了快乐。 　　每年推选出的“CCTV年度慈善人物”都会从五湖四海相聚北京，共同参加这场慈善盛会。但是今年却有一个例外，“CCTV年度慈善人物”获奖者塔林夫缺席了，因为他已经永远地离开了我们。塔林夫是平民慈善事业的倡导者和实践者，将自己的一生都奉献给了“保护环境、助学扶贫”事业。由于常年奔波，积劳成疾，塔林夫于2015年4月17日与世长辞，享年44岁。晚会现场，在一段饱含深情的朗诵之后，塔林夫的妻子马虹和儿子王安一登上舞台，接受大家的致敬。采访中，塔林夫的妻子马虹说，老塔虽然离开了，但是他的兄弟们仍在为公益慈善事业而奋斗。据悉，为了继承和发展塔林夫的平民慈善公益理念，2015年12月26日塔林夫慈善基金在北京正式成立。国家新闻出版广电总局党组副书记、副局长兼中央电视台分党组书记、台长聂辰席为塔林夫的遗孀颁奖，亲切地拥抱了塔林夫年仅9岁的儿子，表达了组委会对塔林夫的敬意和怀念。 　　当晚荣获“CCTV年度慈善人物”的还有发起“倡孝修德，孝行天下”倡议、成立“隆力奇爱心基金”的爱心企业家徐之伟，致力于儿童防性侵教育、与全国百名女记者联合发起“女童保护”公益项目的80后女记者孙雪梅，成立“西藏自治区母子保健协会”、拯救母亲和新生儿生命的中国妇女发展基金会“母亲健康快车”西藏地区项目执行负责人白玛央金，为养育5名孤儿、坚持茶楼卖唱16年的豫剧艺术家王宽、王淑荣夫妇，设立“民生思源慈善基金”、开垦荒山、修筑道路、带动农户脱贫致富的民生能源集团董事长薛方全以及忍受失明痛苦、坚守教育岗位18年、成为学生心理咨询师的刘芳。 　　2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》。十年磨砺，大器终成，慈善法的出台，是中国慈善事业发展的里程碑。因此，第三届“CCTV慈善之夜”晚会现场设置了特别致敬环节，将第十座“CCTV年度慈善人物”奖杯颁给《中华人民共和国慈善法》全体推助者，让所有为这部法律做出贡献的人们共同分享这份荣誉，同时，也是向法治致敬、向文明致敬!全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂作为代表登台，从受助孩子们的手中接过了这份沉甸甸的荣誉和致敬。 　　第三届“CCTV慈善之夜”晚会现场还发布了“CCTV年度慈善人物”提名奖名单。 　　此外，中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国青少年发展基金会、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会以及中国社会福利基金会等六大公益慈善组织在晚会现场共同发布了2016年精准扶贫捐赠资金支出总额，累计25.8亿元，极大地提振了慈善信心。 　　而本届晚会的主题雕塑由成达基金管理(北京)有限公司定向认捐，善款300万元将会用于中国社会福利基金会授渔计划，中央电视台分党组成员、副台长兼机关党委书记张海鸽为认捐企业董事长张俊良、雕塑设计师陈文令颁发证书。 　　歌手周笔畅成为继韩红、孙楠、那英之后的第四位爱心接力歌手，为现场观众深情演唱了活动主题曲《有你就有奇迹》。据悉，第三届“CCTV慈善之夜”晚会5月24日20:05在CCTV-12社会与法频道、22:30在CCTV-1综合频道播出。 第三届“CCTV年度慈善人物”：邓迎香 主要事迹 　　1999年，邓迎香为了带领全村人致富，决定组织村民挖一条与外界联通的隧道。2011年夏天，长达216米的穿山隧道终于竣工。麻怀村的路通了，可邓迎香明白，让大家的腰包鼓起来才是关键。邓迎香与几个合伙人一起艰苦创业，搞起了铁皮石斛和岩黄连等中药材的种植。如今的麻怀村人均年收入已达5000多元，村里脱贫的人越来越多了。 　　颁奖词 　　锤子，钢钎，砸碎坚硬，敲醒哀怨。12年，终于凿穿。用这条隧道，向贫困宣战。燃起幸福的火焰，照亮自己的家园。那时节，山坡上，花正烂漫。 第三届“CCTV年度慈善人物”：姚明 主要事迹 　　2008年5月汶川大地震后，姚明个人总共捐款1600万元人民币。2013年9月，姚明与英国威廉王子、著名球星贝克汉姆共同出演了公益广告，为帮助“野生救援”组织传播保护野生犀牛、大象的口号。2014年8月,姚明接受“冰桶挑战”，希望此行动能让民众更加了解ALS，并献上自己的一份力。 　　颁奖词 　　出发，到需要坚强的地方，铺一块球场。自信，勇敢，健康，你心中的篮球，托起在稚嫩的手掌，投向成长的篮筐。你有一个梦想，少年强，则中国强。 第三届“CCTV年度慈善人物”：刘芳 主要事迹 　　2007年她被诊断出视网膜色素变性，双目失明。虽然忍受着后天失明的痛苦，但她从来没有想过放弃，反而用一颗热诚的心照亮了身边无数的人。她用积极乐观的态度继续坚守教育岗位十八年，学生们都称她为“刘妈”。刘芳用钢铁毅力的事迹感动着许多身处困境的人们，用充满正能量的微笑激励着每一位平凡的人。 　　颁奖词 　　每次回家，都会开灯，只是为了温暖。无论何时，总是在笑，只是因为灿烂。你有一双慧眼，可以看到心灵的伟岸。你是一缕花香，洋溢着可爱的春天。 第三届“CCTV年度慈善人物”：徐之伟 主要事迹 　　徐之伟带领“隆力奇”始终不忘社会责任，在支持体育文化事业方面，先后巨资赞助中国国家女子篮球队、十运会等。还赞助了央视“寻找最美乡村教师”和“寻找最美孝心少年”等大型公益活动。“隆力奇”一马当先，援助汶川、玉树、雅安、鲁甸等震区，积极捐款捐物，帮助灾区人民渡过难关，支持灾区重建。 　　颁奖词 　　端一盆温水，暖一暖长辈的沧桑。洗去疲惫，浸入敬仰。幼吾幼以及人之幼，老吾老以及人之老，前辈圣贤的教诲，你念了又念，绝不敢忘。 第三届“CCTV年度慈善人物”：塔林夫 主要事迹 　　塔林夫投身于公益慈善事业，创办了“希望旅程志愿者团体”慈善品牌项目。从2000年开始，塔林夫辞去所有工作和社会职务，开始将研究目标放到“保护环境、助学扶贫”的事业上来。2015年4月17日塔林夫离世，享年44岁。塔林夫对距离北京最近的一处沙尘暴源头――浑善达克沙地进行了全面考察，对其周边的自然环境、人文情况进行了深入的研究，并提出了“生态恢复，防沙治沙”的理念。为了继承和发展塔林夫的平民慈善公益理念，2015年12月26日塔林夫慈善基金在北京成立。 第三届“CCTV年度慈善人物”：孙雪梅 主要事迹 　　2013年6月1日，孙雪梅与全国各地百名女记者联合发起“女童保护”公益项目，致力于儿童防性侵教育，并担任项目负责人。2015年7月6日“女童保护”升级为专项基金。近三年时间，“女童保护”团队已走进全国25个省份，直接面对12万余名儿童上防性侵讲座，建立微博、微信公众号传播儿童防性侵常识，并与地方妇联等部门合作，防性侵教育普及人数总计逾66万。 　　颁奖词 　　邪恶来袭，美丽蒙灰，正义不能无所作为。编教程，搭讲台，知识就是最好的护卫。一道道涓涓细流，滋养着稚嫩的花蕊。抬头看，已是傲雪的寒梅。 第三届“CCTV年度慈善人物”：王宽王淑荣夫妇 主要事迹 　　1998年退休后，王宽夫妇陆续收养了6名老家的孤儿。为了供养这些孩子吃饭穿衣、读书学艺，王宽放下国家一级演员的身段，去茶楼“卖唱”。他们最大的愿望就是办一家孤儿艺校，发挥自己的特长和余热，让这些孩子学到一技之长。王宽、王淑荣夫妇用他们的行动向大家传达了“爱”的意义。 　　颁奖词 　　自行车，冷板凳，古稀人，育伶仃。凭借一副嗓子，捧起五条生命。用一出救孤大戏，描一道夕阳正红。茶楼上，曲声声，闻者动容，好人可敬。 第三届“CCTV年度慈善人物”：白玛央金 　　主要事迹 　　2009年，白玛央金、丹增曲珍、央金开始筹办拉萨市母子保健协会，专注于培养乡村助产士。协会创立之初就将“拯救母亲和新生儿生命”作为机构发展的目标和使命。每年妇基会蒲公英项目会支持西藏母子保健协会进行妇幼健康培训。2013年，母亲健康快车落户拉萨，藏区孕产妇有了自己的“生命车”。 　　颁奖词 　　那一刻，是幸福，不能是苦难。于是，你们来了，把柔软的生命捧在掌间。孩子的啼哭，母亲的笑脸。人们说，这是圣洁的莲花，带来吉祥，守护平安。 第三届“CCTV年度慈善人物”：薛方全 主要事迹 　　薛方全把捐赠财富作为回报社会、关切民生的重要责任。他对自然灾害的救助、对边远山区的扶贫、对帮教助学的支持、对困难老人的赡养，尽其所能、倾力相助。薛方全投入资金超过1600万元，在璧山区卫寺村开垦荒山、修筑道路，建成了近4000亩良种培育、规模化种植的正兴蜜柚示范基地，昔日的荒山毛地，如今果林成行，满山碧绿。 　　颁奖词 　　农民出身，你知道土地的深浅。经过清苦，你了解贫困的根源。开荒山，辟良田，靠自己的双手，才有富裕的明天。才几年，果林成行，翠绿满山。 第三届“CCTV年度慈善人物”：《中华人民共和国慈善法》全体推助者 　　主要事迹 　　《中华人民共和国慈善法》是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律。这部法律的制定，旨在发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果。 　　颁奖词 　　用智慧铺一条路，用文字点一盏灯，为了爱的信任，为了善的畅行。打开门，纳众议，十年磨砺，大器终成。无数双手的推动，整整一代人的风雨兼程，一部国之重典，一篇立法范本。致敬!法治。致敬!文明。（善达网）

在今年4月份的“中国慈善榜”颁奖典礼上，周海媚摘得“年度慈善明星”的桂冠。在近期接受《公益时报》专访的时候，这位30年来默默行走在公益路上的“女汉子”坦言，拿了一个公益慈善方面的奖项，她尤其开心：“我觉得这么多年我一直持续在做这件事，没有想太多，所以很开心有人能够看到。” “我曾经也是留守儿童” 2015年，周海媚曾与湖北省青少年发展基金会的工作人员一起到大悟县四姑镇看望留守儿童。在探访活动中，她给自己的任务，就是以一个“大姐姐”的身份同孩子们一起开心地吃饭、画画、玩耍。“我去的目的就是让他们开心，希望给孩子们的童年时代留下一个快乐的印象。”在她看来，孩子天性中的快乐基因并没有因为他们是留守儿童而被销蚀。 能这样感同身受地体会这些孩子们的想法，是因为童年时期的周海媚也有过一段“留守儿童”的经历。在海岛上长大的她，被外出工作的父母留给爷爷奶奶照顾。但是爷爷奶奶也需要在当地打工。在谈到这段时期对她生活的影响时，周海媚说：“父母暂时的离开并没有对我的性格产生什么不好的影响，我也没有不开心……我觉得大家不要用异样的眼光去看待留守儿童。生活是有希望的，我想给他们灌输希望阳光的想法，让他们觉得这个世界充满爱。” 当然，她也看到了因为缺少父母关爱和约束，不少孩子不幸走上了人生的歧途。当年的周海媚也曾经在叛逆期学会了打架骂人。母亲后来放弃了在外做工，把她接回香港，这才慢慢回归正途。对于大陆那些远离家乡打工的父母，周海媚知道他们无法及时发现孩子的心理变化，甚至如果孩子突然发生了事情，也不能及时赶回去。“所以，当地学校肩负的责任很重大”——她希望社会能承担起更多责任。 在看待留守儿童的问题上，周海媚认为，虽然知道他们生活条件不太好，但并不代表他们的生活是没有快乐的，他们需要平等的关怀。她说：“我不想告诉孩子们他们是留守儿童，他们的生活有多么不好。他们其实和其他孩子是一样的，没有任何的不同之处。” “有能力帮助别人是一种福气” 周海媚出生在一个普通的小康之家，尽管家境不算富有，但父母很重视培养孩子的爱心意识。在父母的教育下，周海媚从小就养成了帮助别人的习惯。在她小的时候香港的慈善机构就有很多，做慈善的氛围也很浓，比如保良局会定期举行一些募捐活动。她还在五六岁的时候，就会把自己过年收的红包都存起来，然后捐给保良局，用来救助孤儿。她说：“做慈善在我的成长过程中其实是一件很正常，也很普通的事情。” 成为演员后，周海媚的收入比普通人多了不少，她觉得，有能力帮助别人，说明自己的日子过得不错，这是一种福气。 周海媚有一张银行卡，专门用来做慈善，对于那些她长期捐助的慈善机构，她每个月都会定期把钱划过去。北京大兴区的“希望之家”福利院就是周海媚长期捐助的慈善机构之一。 “希望之家”福利院是一对美国夫妇开设的，救助对象是依法收养的孤残弃婴，“希望之家”会帮助这些残疾孩子进行手术治疗和康复训练。等孩子康复后，再通过国外的一些福利院，将孩子的信息发布出去，供各国的爱心人士来领养。周海媚结识“希望之家”缘自朋友的推荐，她说：“我选择慈善机构比较谨慎，一定要考查这家慈善机构是不是真的如他们所承诺的那样在帮助别人。”周海媚有一个很要好的朋友一直在资助“希望之家”福利院，在朋友的推荐下，她开始关注这里的孩子们。 在“希望之家”，看到那些因为生病而被父母遗弃的孩子，周海媚觉得无法理解。她说：“不要说我们是人，就连最凶猛的动物都知道保护自己的幼崽，这些父母怎么能狠心抛弃自己的孩子?”福利院里的孩子让周海媚心生怜爱：“孩子是无辜的，他们无法选择自己的命运，但社会是温暖的，看到孩子纯真却带着忧伤的眼神，我无法不为之动容。”当得知福利院和这些患病孤儿有困难需要帮助时，周海媚觉得应该为孩子们做些事情。于是，她开始四处奔走，为福利院筹集善款，并将这些善款送到福利院，为孩子们换购奶粉和生活必需品。 每年，周海媚都会来到“希望之家”去看望这些孩子。当记者问到是否会考虑收养这些孩子时，周海媚表示，没有考虑过收养这些儿童，因为艺人的时间问题，只能把爱心奉献到这里了。 “做公益让我的心里始终有爱” 2010年7月，她参加了救助贫困母亲的慈善活动，作为这个慈善活动的明星代表，她去了甘肃兰州的榆中县，并辗转一个多小时的路程，前往海拔2300米的马坡乡，看望了贫困母亲代春花。 周海媚说：“到了代春花家，我都惊呆了，她家里什么家具都没有，有的只是年迈的公婆和患有腿部残疾的丈夫，还有一位面容清秀却身患呼吸道疾病的女儿。尽管她的丈夫腿部有残疾，但为了维持生计，还要外出打工以换得每年2000元的微薄收入。“一个家庭一年只有2000元收入，这是很多城市家庭无法想象的。”代春花的处境，让周海媚特别心疼。于是，在给她送上这次活动捐助的善款后，自己又拿出了1000元，希望能帮助代春花解决一时的困难。可让周海媚没想到的是，代春花说什么都不肯收，她说自己已经得到帮助了，不能再要这些钱了。代春花的纯朴和善良让周海媚很感动。 周海媚说：“从代春花家出来，天空下起了雨，突然，我感觉后面好像有人在追我们，转头看去，代春花冒雨向我们跑来，手里还拿着两双绣花鞋垫，她说鞋垫是自己绣的，想送给我们表达谢意。拿着鞋垫，看着她朴实、憨厚的笑脸，我的眼泪再也忍不住了，我告诉她，我会好好珍藏起来。有时，我会想，与其说我在帮助别人，倒不如说是别人在帮助我，正是生命历程中的这些感人瞬间，让我的灵魂一次次净化，让我的心里始终有爱。” 对于慈善，周海媚有着自己的理解：“做慈善其实是一件很简单的事情，我的动力是希望大家得到幸福，希望大家开心。我用我能力范围做到的去做，我做不到的我也没办法。” 在请她为自己的30年公益之路做一个总结的时候，周海媚婉拒了。她说自己只看重现在和将来，在慈善这条路上，她会继续做，一直做到没能力为止。 就像那个流传甚广的在沙滩上捡海星的孩子一样，她可能拯救不了所有不幸的“海星”，但她用举手之劳给那些受她帮助的人带去了一个普通人的简单关怀。怀着“施比受更有福”的心态，周海媚的公益理念更简单、更实用。(公益时报  张璇)

2016年5月20日，是北京梦无缺慈善基金会“全托”满月的日子。 一个月前，李鹏以公益组织服务联盟(简称“益联盟”)总干事的身份与北京梦无缺慈善基金会签订全面托管协议，将该基金会“行政”、“传播”、“信息化”、“财务”、“秘书处”五个基础部分全面接管，成为基金会受委托方，帮助基金会全面运作。 这在中国公益基金会发展模式上还是头一次，也是对基金会行政成本的极限挑战，这是否将代表公益基金会今后一个时期的发展方向呢? “全托管”首开两件大事 跑完两场活动，李鹏累了，他说：“这只是‘全托’的开始。” 2016年5月10日，以“消费即慈善 买卖共助残”为理念的京东·梦无缺助残商城上线启动仪式在北京举行。这是北京梦无缺慈善基金会第一次与公众见面的方式。 五天后，全国助残日当天，京东与梦无缺联合打造的助残专属商城，自愿将当天销售额的1~10‰，以企业名义捐赠给北京梦无缺慈善基金会，用于支持“梦之翼3D义肢打印”项目的开展。 由于基金会的“全托”模式，作为承接服务方，李鹏不得不多次往返于企业、益联盟和基金会三方，听取意见，拿出最佳合作方案。 “理事会提出与企业合作要求，作为‘全托’方必须全力以赴，调动最好资源执行，这就好比甲、乙双方开展合作，哪一方都不能懈怠。”李鹏在接受《公益时报》记者采访时表示。 北京梦无缺慈善基金会是在北京市民政局注册设立的非公募基金会，注册资金200万。 南都公益基金会理事长徐永光给基金会提出了一个前卫的建议：“能否将基金会的基础运维部分通过向公益市场购买服务的方式全面托管?” 之所以有这样的想法，徐永光觉得在国外已经有着大量基金会托管的案例，托管能够更好地让基金会减负，节约化运营。 李鹏作为公益组织服务联盟的总干事，很快与徐永光对接上，希望能够尝试运作中国首家全托管式基金会。 公益组织服务联盟成立于2015年9月19日“第四届中国公益慈善项目交流展示会”上，由支持公益行业发展的第三方服务机构联合组建，为社会各主体参与公益事业提供综合性的一条龙服务。目前，“基金会全托业务”和“专业化实战培训”成为两款主打产品。 从2016年1月开始，李鹏和益联盟的部分成员就开始频繁与北京梦无缺慈善基金会接触，商讨托管细节。 2016年4月20日，北京梦无缺慈善基金会与益联盟正式签署托管协议，将基金会传播、信息化、行政、财务、秘书处等五部分全部委托益联盟管理运作。 20万的“全托”模式 去年9月间成立的益联盟，作为支持公益行业发展的第三方服务机构联合体，首批伙伴由善远咨询、益起来社会责任机构、善达网、工蚁坊、灵析、长安信托、极益科技、朴惠、益时代、路人甲、势成等十几家机构组成，大家都具备三个共同的基因：专业、专注、创新。欢迎具备这三个基因的机构加入联盟。 按照益联盟设计，北京梦无缺慈善基金会全托的五大部分将在益联盟机构成员内部产生，专业、专注、创新将是机构成员承接托管的标准。 郭小华是益联盟成员机构工蚁坊的创始人，这家创立于2009年，致力为NGO及创业人员、年轻女性提供财务、法律等在职培训的社会企业经过几轮谈判，成功拿到了基金会财务部分的全托资质，资金总额5万元，将为北京梦无缺慈善基金会提供2016为期一年的财务托管服务。 “财务托管是一个方向，已经接手过多家基金会财务托管，部分基金会财务人员来源于企业，习惯企业财务做账模式，但公益组织对于财务报表要求又有着新的不同，财务人员在一定程度上需要过渡，托管给专业干财务的公益组织是一个方向。”郭小华说，“目前，机构所做财务对象，1/3来源于基金会、1/3来源于民非、1/3来源于国外在华组织。” 和工蚁坊一样，来自益联盟的成员机构善远咨询、益起来社会责任机构、极益科技，分别承接了基金会的“行政”、“传播”和“信息化”的管理运行。 而作为机构的枢纽组织，益联盟则承接了基金会秘书处的工作。 至此，北京梦无缺慈善基金会“行政”、“传播”、“信息化”、“财务”、“秘书处”五大基础部分以20万的年度金额，全部托管给益联盟成员机构。 一次“行政支出”的极端测试 北京梦无缺慈善基金会是在北京市民政局注资200万成立的非公募基金会，而现行《基金会管理条例》第二十九条规定：“非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。” 按此约束，北京梦无缺慈善基金会工作人员工资福利和行政办公支出则不得超过20万元，而这部分费用李鹏认为，正属于基金会基础运作部分，完全可以托管运行。 “这是一种极端情况测试，基金会的行政成本大多非常紧张，这是业界共识，在经费紧张下，基金会招聘全职工作人员工作和将这块业务外包给专业执行机构，可能结果大为不同。如何用足有限经费，让有限经费更有意义，基金会基础部分全托，也许是一个方向。”李鹏对《公益时报》记者表示。 “如果做不好或者违反相关法规，一是可能明年就被换掉，二是会受到行政主管机构查处。所以承接也是很有压力的。”李鹏说。 “全托”后还剩下什么? 按照现行北京梦无缺慈善基金会的组织构架图，除理事会、监事会外，理事会下嫁接基金会管委会、专家委员会两个组织，并管理秘书处。秘书处下设四个部门，分别为资产管理、运营中心、项目中心、品牌中心。 而作为基础五部分，“行政”、“传播”、“信息化”、“财务”、“秘书处”，已经由承接的公益组织负责运营，还剩下理事会、监事会、基金管委会和专家委员会。 而基金会要想开展项目，仍然可以由理事会决策后退出，全托的五大部分将提供具体执行方案并负责实施，对最终产生效果负责，基金会有任何需求和疑问都可以提出建议和意见。 “五大基础部分的托管和基金会决策项目没有矛盾，也不会干涉基金会发展方向，理事会提出要求，五大基础部分全力执行就好，对项目负责，这在全托合同中就会明确双方权利和义务。”李鹏说，“一句话，基金会该干嘛还是干嘛，朝哪走，是由基金会理事会决定，不在全托方，只不过在达到目标同时，降低了运行成本。”(公益时报 张明敏)

“感觉自己像一根野草一样自生自灭。”公益电影《留爱》拍摄之前，张涛在四川省甘孜藏族自治州采风时，一个长相清秀的小女孩觉得没人关心自己，这样对他说。 　　张涛是成都天仁文化传播有限公司董事长，也是一名公益创业者。今年4月，他筹资近260万元，自己导演了《留爱》，目前该影片已经入围北京青少年电影节。 　　《留爱》以留守儿童为题材，讲述了北方农村孩子山杏到城市寻找父母，遭遇各种问题的故事。影片反映了留守儿童对父母关爱的渴望，对亲情的呼唤和城市化过程中社会存在的一些问题。 　　2013年，张涛接到一个拍摄关于留守儿童的微电影项目，拍摄对象是一个姓李的男孩，家里只有爷爷奶奶和男孩三个人，奶奶身体不好，常年躺在床上。 　　张涛注意到，男孩特别自闭，和爷爷奶奶都不太愿意交流。那是他第一次和留守儿童的深入接触。 　　张涛发现，男孩很渴望被人关心。男孩也会经常收到爸爸妈妈从城里寄回来的礼物，但是礼物对他而言是可有可无的，看到别的小孩儿都有父母陪在身边，他会感觉自己像另外一个世界的人，很孤独。 　　据《中国留守儿童心灵状况白皮书（2015）》统计，我国目前约有留守儿童6100万人。其中，57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是双亲外出。 　　在2014年全国创业先锋颁奖典礼上，张涛结识了几位大学生志愿者。聊天的过程中，这位创业者才得知，留守儿童现象在全国非常普遍。 　　当时他就想，这样严峻的社会问题，如果每次都只是靠新闻媒体的负面报道来引起大家的关注和参与帮扶，是一件挺痛心也挺无奈的事。 　　张涛想到自己刚好是做电影的，能否用自己的镜头为小朋友拍摄一部呼唤亲情的电影，让人们更加深入地了解这个群体。 　　于是，张涛拿出自己的积蓄，并从银行贷了款，开始拍摄电影。他把自己定义为“公益创业者”，并坚定地认同“不只是单纯做一个商业企业，也要做一个社会企业”的创业理念。 　　“我当时受别人欺负，现在我也要欺负别人！”听到一个十岁左右的小男孩说出这样的话时，张涛很震惊。男孩说自己不想和任何人讲话，从他记事起很少有人与他有充分的沟通，爸爸妈妈在远方打工，爷爷奶奶忙着地里的活儿。 　　《留爱》呈现了留守儿童的这种心理状态。影片中，三个小孩儿捉弄了山杏后，牛牛说：“咱们刚进城的时候，不是也被坑过吗？”张涛觉得小孩说的是无心的一句话，但也是他真实的想法，他得到什么就会回馈给社会什么。 　　主 创团队在四川省内的甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、成都崇州等地，以及内蒙古和河南走访了许多留守儿童。张涛感受到，留守儿童虽然在地域上有差异， 但他们内心深处的凄凉和孤独是相同的。主创团队最后选择在内蒙古赤峰拍摄这部电影，演员均是留守儿童“本色”出演。 　　山村里电压不稳，遇到需要打灯光的镜头，就要提前在城里充好电。吃饭就只能在老乡家里解决，白菜梆子、萝卜秧子、野菜都吃过。因为团队人多，每顿饭要分散到很多家去吃。 　　山路崎岖，电影中很多山里的镜头取景时车上不去，重型设备只能靠工作人员肩扛或者几个人抬。尽管外部环境艰苦，团队最终只用了一个月就完成了拍摄。 　　谈到回报，张涛说，基本上没有经济回报，《留爱》属于公益题材，主要是在全国各大农村院线上映，以及在网络上播出，这两部分的收益微乎其微。 　　事实上，在拍摄之前，已有朋友建议他拍成网络电影或者喜剧电影，这样可能带来更多的收益，但是他最终还是没有听从朋友的建议。 　　2014年9月11日，张涛作为公益创业青年代表参加了夏季达沃斯论坛。“达沃斯论坛倡导‘不只是单纯作为一个商业企业，也要作为一个社会企业’的理念对我的触动很大。” 　　张涛相信，一个企业在发展过程中会遇到各种各样的问题，如果企业与社会息息相关，能够解决社会的某些问题或者痛点，能够参与到社会建设过程中，可能未来会做得更加长久。 　　《留爱》完成之后，在成都郫县、温江等地做了很多场免费公映。主办方邀请农民工家长带着孩子来看电影。很多家长观影结束后表示：“不再去远方打工了。”“干脆留在成都，既能养家糊口，又能照顾到孩子。” 　　一些青年企业家在观看影片之后，在成都双流成立了“双流留爱社会服务中心”，专门关爱和帮扶双流地区的留守儿童。 　　目前电影在网上可以免费观看。未来张涛希望成立以电影《留爱》命名的关爱留守儿童基金，通过个人的力量影响到身边的人。（中国青年报）

（4月29日，孝昌法院举行“法院开放日”，邀请观音湖学校20名留守儿童到法院参观，开展庭审观摩、团体心理辅导、沙盘游戏、体育交流等活动。）     经农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第一次全体会议审议通过，民政部正式印发了《农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议成员单位职责任务分工》（以下简称《分工》）和《农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议2016年工作要点》（以下简称《要点》）。     根据《分工》和《要点》安排，2016年农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议成员单位将推动完成农村留守儿童摸底排查、推动完善教育关爱措施、改善贫困家庭环境、组织开展关爱服务活动、完善司法保护措施、加强政策宣传、协调推进源头治理、开展农村留守儿童关爱保护督查、推动完善法律政策、加强关爱保护能力建设、统筹推进未成年人社会保护、落实工作保障措施等共计12个大项、49个小项的具体工作任务，切实将《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》有关要求落到实处。     27部门分工负责     孵化社会组织参与     据民政部社会事务司有关负责人介绍，农村留守儿童关爱保护工作不同于传统的政府职能工作，关爱服务和救助保护的内容多种多样，涉及不同部门和各类群团组织，因此十分有必要建立一个立体化的组织协调机制，推动各政府职能部门、群团组织、社会力量之间的相互协作，形成农村留守儿童关爱保护工作的合力。     民政部负责督促指导各级民政部门切实承担农村留守儿童关爱保护工作牵头责任，推动地方建立政府领导、民政牵头及教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究解决工作中的重大问题。     督促各级民政部门在会同有关部门开展摸底排查的基础上，健全信息报送机制，指导乡镇人民政府（街道办事处）建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息台账；指导村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员树立强制报告意识，开展强制报告工作；对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持；及时将符合条件的农村留守儿童及其家庭纳入有关社会救助、社会福利政策保障范围；指导各地救助管理机构、福利机构发挥兜底作用，及时接收安置公安机关护送的农村留守儿童。     加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织，通过政府购买服务等方式支持其为农村留守儿童等未成年人提供关爱服务，对贡献突出的社会组织给予奖励。统筹推进农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。     12个大项、     49个小项具体工作     按照农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度要求和各成员单位职责任务分工，2016年的工作要点共12大项，49个小项。重点包括：     第一，组织开展农村留守儿童摸底排查。在2016年上半年开展一次全面的农村留守儿童摸底排查工作，建立详实完备、动态更新的农村留守儿童信息库。开发全国统一、各级共同使用的农村留守儿童信息系统。     第二，推动完善农村留守儿童教育关爱措施。制定关于加强农村寄宿制学校建设提升管理服务水平的意见，改善农村留守儿童受教育条件。制定关于加强控辍保学工作的指导意见，指导各地重点做好农村留守儿童控辍保学工作。     第三，推动改善农村留守儿童贫困家庭环境。将农村留守儿童贫困家庭全部纳入建档立卡范围，实施精准帮扶，在劳动力转移就业、资产收益扶贫等项目中给予倾斜，为农村留守儿童贫困家庭落实帮扶责任人。指导网络公益平台、相关网络社会组织开展农村留守儿童关爱服务项目，将农村留守儿童关爱保护工作纳入网络扶贫活动范围。     第四，多方推进农村留守儿童关爱服务。研究制定关于加快推进农村留守儿童、妇女、老人社会工作服务的意见，推动农村社会工作服务全面深入发展。     开展“七彩假期”“积分圆梦”“为了明天”“手拉手”“共青团联系服务农村青年月”“缤纷夏日·快乐童年”“春暖童心”“流动少年宫”“金秋助学”“农民工平安返乡”“爱心妈妈”“结对帮扶”“邻里互助”“五老助成长”“春苗营养计划”和全国“残疾儿童康复救助项目”等公益活动或公益项目，建设儿童之家等农村留守儿童关爱服务阵地，改善农村留守儿童成长环境，加强亲情关爱。     在部分地区启动农村留守儿童健康教育项目试点，对农村留守儿童进行营养、心理健康、安全保护等知识的宣传。     第五，推动完善农村留守儿童司法保护措施。探索开展涉及未成年人的公益诉讼，积极推进建议、督促、支持申请撤销监护人资格等民事行政检察工作。定期发布未成年人检察典型案例。     第六，加强农村留守儿童关爱保护政策宣传工作。制作农村留守儿童关爱保护宣传片，通过互联网、电视等多种传播渠道，在儿童节前后进行集中宣传和推广。     组织开展形式多样的专项宣传活动，报道关爱保护农村留守儿童先进典型，宣传农村留守儿童相关的公益项目，营造良好社会氛围。     协调指导移动端设置农村留守儿童关爱专题专栏。引导推动相关社会组织开设微博、微信公众账号，及时发布农村留守儿童关爱保护工作信息。     第七，协调推进农村留守儿童现象源头治理工作。落实和完善符合条件的农民工随迁子女在输入地就学和升学考试政策。加快推进户籍制度改革，着力解决在城镇就业居住时间长和举家迁徙农业转移人口的落户问题。     第八，组织开展农村留守儿童关爱保护督查。适时组织开展农村留守儿童关爱保护专项督查，重点检查领导工作机制建立情况、具体实施方案、摸底排查情况、工作进展情况，形成专题报告报送国务院。     将农村留守儿童关爱保护工作情况作为《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》中期评估的重要内容。     第九，推动完善未成年人保护法律政策。配合提法律案单位推动修订《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国收养法》。推动修订《中国公民收养子女登记办法》、推动制定《儿童福利条例》、推动制定《未成年人网络保护条例》     针对《刑法修正案（九）》对猥亵、虐待等涉儿童权益犯罪的修改，以及司法实践中遇到的法律政策适用疑难问题，研究提出指导意见。     推动出台关于加强困境儿童福利保障工作的意见，提升儿童福利服务水平。推动出台关于建立残疾儿童康复救助制度的指导意见。     第十，加强农村留守儿童关爱保护能力建设。推动成立未成年人社会保护标准化委员会。编制民政行业标准《保护受侵害未成年人工作指引》。推动农村留守儿童学校教育关爱工作经验交流，跟踪指导农村留守儿童教育观测联系点工作。     加强农村留守儿童关爱保护工作培训，推动学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员提升强制报告意识，提升法院、检察院、公安机关依法办案能力。     组织开展以关爱保护农村留守儿童为主题的第二届全国青少年事务社会工作示范项目。     第十一，统筹推进未成年人社会保护工作。召开全国农村留守儿童关爱保护暨未成年人社会保护工作推进会，统筹推进农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。     研究制定关于全面推进未成年人社会保护工作的意见，推动建立未成年人社会保护制度。委托第三方开展未成年人社会保护试点评估工作，研究制定未成年人社会保护工作手册，推动高校开设未成年人保护专业课程。推动成立国际儿童保护组织，推进我国儿童保护事业的发展，在国际儿童保护领域发挥积极作用。     第十二，推动落实农村留守儿童关爱保护工作保障措施。研究编制并实施“十三五”社会福利服务体系建设规划。将农村留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作纳入国家基本公共服务体系“十三五”规划。安排中央预算内投资重点支持县（市、区）级儿童福利设施、县级未成年人保护设施建设，加大对薄弱环节和贫困地区投入力度。     指导各级财税部门落实税费减免优惠政策，支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构，引导社会资金支持农村留守儿童关爱保护工作。制定和落实财政、金融等优惠扶持政策，落实减税降费政策，为农民工返乡创业就业提供条件。（公益时报）

   核心提示： 最近，德云社的岳云鹏为自己的家乡做了一份贡献，小岳岳得知家乡的600多名孩子要挤在简陋的食堂站着吃饭，就发起了“岳”成长“岳”健康的爱心公益项。    最近，德云社的岳云鹏为自己的家乡做了一份贡献，小岳岳得知家乡的600多名孩子要挤在简陋的食堂站着吃饭，就发起了“岳”成长“岳”健康的爱心公益项目，活动最终目的就是让600多名孩子不用再站着吃饭。     能为自己家乡的孩子们做一件好事小岳岳肯定是很开心的，但是让我们更开心的应该是有这么多的网友献出了自己的爱心，孩子们也因为这件事可以坐着吃饭，但最重要的是也让孩子们感受到了爱，这比任何事情都重要，让孩子们知道他们是受到关注的。（东方今报）