共和新闻网讯 10月22日，由《读者》杂志、中华少年儿童慈善救助基金会、北京光彩明天儿童眼科医院共同发起的“《读者》光明行动”一行7人到共和县开展贫困家庭弱视儿童筛查工作。     县卫生和食品药品监督管理局积极与县教育局联系组织，在各小学领导的大力支持和配合下，利用两天的时间在县第一民族寄宿制小学和县第二寄宿制小学对县属5所小学680余名学生开展弱视儿童筛查工作，共检查出34名弱视儿童及部分近视儿童，专家安排弱视儿童在年底前到北京进行免费治疗，对近视儿童要求到正规医院进行眼睛配镜，以减轻眼睛对以后学习的影响。(县卫生和食品药品监督管理局) 来源：共和新闻网 原文地址：http://www.qh.xinhuanet.com/ghx/2013-11/01/c_117972005.htm

    新华网上海１０月２８日电（记者　王淑娟）国内首家中外合资寿险公司——中宏保险日前携手中华少年儿童慈善救助基金会“天使妈妈”专项基金，正式启动“Ｗｅ　Ｌｏｖｅ烙印天使”２０１３年度社会关怀承诺日大型公益活动。     据记者了解，中宏保险携手“天使妈妈”专项基金，日前密切关注安徽省临泉县一位２岁烧伤女童“妞妞”的治疗进展，并且开通了妞妞治疗救助账号。“中宏保险发动公司员工和营销员，通过义卖和举办义拍活动，筹集爱心人士善款，为像妞妞一样遭受烧烫伤痛苦的贫困患儿提供医疗救助，给更多‘烙印天使‘一个重生的希望。”中宏保险相关负责人表示，如果妞妞需要后续治疗资金，该公司将从“Ｗｅ　Ｌｏｖｅ烙印天使”公益活动所募集到的捐款中，专门为妞妞拨付医疗救助资金。     据了解，正在进行的“Ｗｅ　Ｌｏｖｅ烙印天使”公益活动并非中宏保险首次举办的大型公益活动，自２００３年起，中宏保险就设立“中宏社会关怀承诺日”，每年坚持开展大型主题公益活动（简称ＣＳＲ），涉及健康环保、癌症研究、儿童教育、残疾人救助、留守儿童关爱等多个领域，是其“持续公益”理念的真实体现。此次，中宏保险就“Ｗｅ　Ｌｏｖｅ烙印天使”活动向社会呼吁，希望更多的人能参与到救助贫困烧烫伤患儿的行动中来，给这些烧烫伤患儿一个重生的机会。（完）   来源：新华网 原文地址：http://www.sh.xinhuanet.com/2013-10/28/c_132837959.htm

    据中国之声《全球华语广播网》报道，在我国，收养制度对收养人和被收养人资格都有着十分严格的规定，而为了绕开这种复杂严格的程序，社会上很多家庭选择了一种灰色的非法地下收养渠道--网络收养。 　　近日，一则消息引发热议：上海一对小夫妻，在意外怀孕并生下孩子后，却因家庭琐事，一气之下将孩子通过网络送人，并获得两万元的"辛苦费"，两人清醒后想找回孩子未果。记者调查发现，在不少打着公益旗号的收养网站背后，却是"明码标价"的暗箱操作。 　　在一家号称"中国地区最大的民间收养机构"的论坛上，一则"徐州诚送11个多月健康聪明漂亮龙女宝宝"的帖子被放在很显眼的位置，发帖人称这是他们的第三个女儿，自己一直想要个男孩，家庭负担过重，只能送养。当记者问及，如果真的想要这个孩子，需要给什么"好处"时，对方一开始显得很警惕，只说是"绿色收养"不要钱，但大约五分钟后，口风有些松动。 　　孩子父亲：我想就是给我一部车，让我养家糊口就可以了，跑跑出租啊。 　　对方称，目前已经有约15个人跟他联系，他不愁孩子"送"不出去，并且已经有人跟他把价码开到了宝马7系。 　　孩子父亲：新车是70万以上，二手的也得几十万吧。 　　记者：你是想要这个车是吧？ 　　孩子父亲：我想要用这个车搞婚庆出租。他要有钱的话也可以直接给钱。 　　法律专家表示，领养行为如果变成交易的话，必定是违法的！但这种方式很容易被不法分子利用，成为贩卖儿童的又一捷径。网络以其隐蔽性，给了"网络领养"这个"灰色链条"更广泛的生存空间。 　　南京航空航天大学社会学教授邱建新：我孩子给你，我们都约定好了，到时候一定说没收费，其实我们给了，我给现金我又不打你卡，没办法。 　　那么，在那些领养率高的国家是否也会存在这样的"灰色链条"？其他国家的法律能否堵住类似的灰色地带吗？首先去美国看一看。美国法律专业马里兰大学留学生李旸提到最近在美国发生的一个母亲意图买卖孩子的案例。 　　李旸：最近的话有一个比较有名的案例，有一个母亲她就是尝试通过Facebook来卖她的两个孩子，一个孩子才十个月，还有一个孩子是两岁。这个母亲也才22岁，其实她的目的只不过是为了帮助她男友支付4千美金的保释金，所以两个孩子的开价是：两岁的孩子是1千美元，如果出4千美元的话就可以把两个孩子一起买走。比较幸运的是这件事被她的朋友在脸书上发现了，然后就通知了当地的相关政府部门，政府部门又联系了警方，她最后被判的罪也是这个拐卖儿童罪，她当时需要支付的保释金就高达4万美金，如果说她真的想要在获得审判之前能够出狱的话。 　　在欧洲，法国的收养比例是比较高的。居住在巴黎的万凌虹女士告诉记者：程序简单让法国人领养孩子简便，这一定程度上避免了灰色需求。 　　万凌虹：假设你身体健康，一般情况都比较正常，一般的话你已经就可以了，你需要向社会福利部门证明什么？证明你能够给到孩子一个健康的环境，能够让他去接受教育，让孩子对你有安全感，而且甚至你是说可以先申请一个，可能你觉得还需要再申请其他，你有了一个孩子之后你还可以申请第二个，而且他的审批程序说句实话时间还蛮短的，一般6个月之内都会有答复。 　　即使在非婚生育比较普遍的法国，完善的减税政策，和对于单亲家庭的更多帮助让因为经济原因放弃孩子抚养的现象非常罕见。 　　万凌虹：在法国有很多的保护儿童的权利，比方说你的儿童是在贫困家庭里面，他的父母会得到很多政府方面的援助，比方说减税政策，每个月还有补贴，开学的话家庭补助中心去申请额外的补助。对于单亲妈妈来讲的话，她还可以申请到比双亲家庭更多的一些补助，所以说纯粹因为经济问题后来把孩子卖掉这种可能性是很小的，当然不排除有一些犯罪行为了，那就是这个是很罕见的了。 　　万凌虹说，在法国，法律、社会保障环环相扣，让灰色利益无处可生。 　　万凌虹：假设走的是灰色的通道的话，那么你的孩子是很难上户口的，你的孩子要不就是你生的，要不然这个孩子是你领养的，如果你没有这些正规手续的话，你靠交钱是没有办法给到他一个户口的。 　　最后我们看一下俄罗斯，俄罗斯去年年底刚刚通过法案，其中修改了领养条款。禁止美国公民收养俄罗斯儿童，废除俄美在去年7月签署的收养协议等等。除了与美国斗气之外，对于俄罗斯人来说，新的收养法案实际上降低了收养门槛，同时也表现了政府的扶持力度。 　　中国国际广播电台驻俄罗斯记者燕玺：在俄罗斯非法买卖孤儿的现象是非常少见的，而认领孤儿是必须要经过法院审理等等一系列这些非常严格的程序，按照俄罗斯现在现行的孤儿领养法，只有拥有固定工作、固定收入和固定居住地的成年俄罗斯公民可以收养孤儿。另外希望领养孤儿的俄罗斯家庭还希望要出具个人心理、生理、健康方面的证明，最重要的是一定要具备能够保障这个孤儿日后生活、学习等等这些基本物质需求的能力。在达到了这些条件以后，法院会对这个领养申请进行一个审理，包括领养者和孤儿本人都要亲自出席法院的审理，即便法院最后认可了，如果日后领养者没有承担好自己的领养的职责的话，法院还有权剥夺领养者的领养权。另外对于那些没有遵循这些法定程序而出现的非法领养行为，相关部门是有权追究当事人还有相关人员的刑事责任的，按照最新的政策，每成功收养一名孤儿领养者可以获得10万卢布约合2万块钱人民币的一次性补偿，另外收养了孤儿的家庭还将在孤儿上学就医等等方面享受其他的一些优惠政策。（央广网北京10月27日消息） 来源：中国广播网 原文地址：http://news.xinhuanet.com/gongyi/2013-10/28/c_125607248.htm

    网络微公益在社会公益事业中扮演着重要的角色。首先是一个公益理念、公益文化的传播渠道。通过网络微公益，让更多的人参与到公益事业，扩大公益力量的影响力，将公益文化通过新媒体传播到新生代，有助于公益事业的发展。其次是一个公益运作方式的改变，积善成德，聚沙成丘。公益事业借助网络实现了普通人之间互相温暖的传递，捐助人和受助人之间的距离从未如此亲近，捐助过程非常透明、直观。再者是多了一个发现公益需求的渠道。通过网络微公益，让越来越多的社会上需要帮助的事件呈现给大众，进而通过大众眼光判断社会公益力量的投放方向，进而引导其它公益力量参与到这些方面。 　　网络微公益是一个开放平台，通过网络将更多的公益需求推介给普通百姓，更为重要的是通过透明的过程跟踪，让普通百姓对公益事业有了很强的参与感，大大缩短了善举与善果之间的时间，强化了参与公益事业的心理满足感。而这种感受将进一步通过新媒体的传播，感染更多的人参与到公益事业中来。网络微公益平台也同时为企业进行公益营销提供了一个开放式的平台，将做好事留名进行到底，最终形成一个良性的公益生态圈。 　　网络微公益对于公益民间组织提供了空前的活动空间，在公益事业发展中大有作为。网络微公益提供了民间组织公益诉求表达的渠道，通过网络人们将关心的事情传播出去，把有同样关心的人联系起来，让颗颗爱心汇聚成为强大的公益力量。网络微公益还大大提升了民间公益组织项目运作能力。网络是个开放的平台，各种公益组织相互抱着开放的心态互相学习，取长补短，提高了公益项目的运行能力，提升了民间公益的整体水平。网络微公益也更深层次地推动了公益透明，增强了民间公益组织的公信力，树立了品牌意识。网络将公益项目的全程暴露在公众视野中，以切实行动证明了自己的公益心，提高了公信力，进而在众多民间公益组织的互促式发展中，意识到公信力的重要性，牢牢树立品牌意识，使得民间公益组织具有更强的自律动力。 　　——中华少年儿童慈善救助基金会常务副秘书长 王林 　　机构介绍：中华少年儿童慈善救助基金会2010年1月12日在京成立。中华少年儿童慈善救助基金会是我国具有民间色彩的全国性公募基金会。基金会的宗旨为，募集社会资金，开辟民间 救助通道，对社会上无人监管抚养的孤儿、流浪儿童、辍学学生、问题少年和其他有特殊困难的少年儿童等进行救助。 来源：新浪公益 原文地址：http://gongyi.sina.com.cn/gyzx/2013-10-15/174645887.html?qq-pf-to=pcqq.c2c

    新快报讯 10月12日晚，由凤凰网主办、凤凰卫视联合主办的“2013美丽童行·中国乡村儿童联合公益慈善夜”在北京落幕，活动现场筹得善款1093.69万元。“中国乡村儿童联合公益”以受益方的身份接收了所有善款，用于中国社会福利基金会、中国少年儿童慈善救助基金会和中国社会救助基金会运营的儿童安全、免费午餐、大病医保、暖流计划项目。慈善晚会上，来自中宣部、商务部、共青团中央等华人政界、商界、演艺界及海外驻华使馆精英齐聚一堂，共同支持中国慈善公益事业。 　　“美丽童行”走到第七个年头，作为大型慈善公益品牌活动，立足全媒体平台，一直关注中国乡村儿童权益，已成为全球各界华人精英关注、参与并高度认同的高端公益活动。 　　晚会拍卖环节中，包括玉佛寺主持觉醒大和尚亲自开光的珍宝—“彩绘观音圣像”、中央电视台主持人赵普创作的书法—《一默如雷》、凌健的《不爱红装爱武装》和保利集团总裁赵旭先生的《金星运行之四》等国内外珍贵艺术品及收藏品均以高价拍出。 　　中华小姐环球大赛的佳丽们今年第二度参与活动，作为“美丽童行·中国乡村儿童公益慈善之夜”的12位志愿者，她们叙述了在湖南贫困山区古丈县宣传“美丽童行大病医保”的公益经历，并将与山区儿童一起完成的画作进行了现场拍卖。 来源：新快报 原文地址http://news.hexun.com/2013-10-14/158688509.html

    9月21日，中民慈善捐助信息中心在第二届中国慈展会上发布《2012年度中国慈善捐助报告》(下称《报告》)。2012年，中国社会捐赠总量共计约817亿元。     其中各级政府和具有政府背景的红十字会系统、慈善会系统获得的捐赠超过六成。     民政部社会福利与慈善事业促进司副司长徐建中表示，国务院正在制定关于促进慈善事业发展的政策，有望对政府退出公益募捐作出规定。     基金会及草根社会组织仅占捐款总量四成     2012年各级民政部门共接收款物132.99亿元，和去年中民慈善捐助信息中心发布的《2011年度中国慈善捐助报告》相比，2011年各级民政部门接收捐赠111.12亿元，各级民政部门接收的捐赠不降反升。     817亿元的社会捐赠总量(含我国接收国内外社会各界的款物捐赠)中，基金会获得捐赠305.7亿元，不到捐赠总数的四成。除基金会、慈善会以外的社会组织，获得捐赠5.59亿元，占捐赠总数的0.68%。     其余的505.71亿社会捐赠则由各级民政部门、除民政部门外的其它党政机关、人民团体、红十字会、慈善会、事业单位、宗教场所及其他部门接收。     根据民政部门统计，2012年各级民政部门共接收款物132.99亿元，其中捐款101.7亿元，全国各级民政部门接收款物总额占全年度社会捐赠总额近两成。     和去年中民慈善捐助信息中心发布的《2011年度中国慈善捐助报告》相比，2011年各级民政部门接收捐赠111.12亿元，各级民政部门接收的捐赠不降反升。     报告显示，从各省民政部门接收捐赠数额看，2012年度，广东省接收的捐赠最多，达15.25亿元，另外接收捐款超过10亿元的省份还有北京市、云南省和江苏省。     除民政部门外的其他党政机关、人民团体接收捐赠总数为42.53亿元，其中县级人民政府及地市级人民政府接收的捐赠量较大，占党政机关接收捐赠总额近七成。     对于政府接收捐赠问题，清华大学公共管理学院教授邓国胜分析，根据1999年《公益事业捐赠法》规定，地方政府及民政部门可以在遇到自然灾害时接收捐赠。不过他也认为，一些捐款人仍然需要通过捐赠与地方政府搞好“关系”，这也成为地方及县一级政府接收捐款量数额不降反升的原因。     邓国胜直言，一些企业为了获得一些便利优惠，与相关单位存在交易行为，“这其实是种常见现象”。     邓国胜表示，虽然近一段时间政府退出募捐市场还慈善于民间的呼声很高，但其实一些地方政府并不认可，他们认为在经济不发达地区，如果政府不参与劝募，很有可能一些地方的捐款量会急剧下降甚至造成无人捐款的局面。     红会系统慈善会系统占据三分之一捐赠     红十字会系统和慈善会系统的捐赠合计占到去年全部社会捐赠的35%，这两大系统获捐数量仅略少于全国3000多家基金会的获捐总额。     政府发文劝募，捐款量就会持续飙升，这种便捷的募捐方式，仍被一些地方政府推崇。     最终捐款直接流向地方一级红十字会系统或慈善会系统。     《报告》显示，去年的社会捐赠七成以上流向了社会组织，但这些社会组织，包括了官方色彩浓厚的全国各级红十字会系统及慈善会系统。     数据显示，去年全国各级红十字会系统接收社会捐赠21.88亿元，占全国捐赠总量的2.68%。     而据不完全统计，慈善会系统去年募捐约268.65亿元，接收款物捐赠较2011年相比，上升20.94%。在全国197.18亿元的折价物资中，约有113.88亿元物资流向了慈善会系统，占到近六成。     红十字会系统和慈善会系统的捐赠合计占到去年全部社会捐赠的35%，这两大系统获捐数量仅略少于全国3000多家基金会的获捐总额。     中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平对此分析，大的基金会基本不深入县一级地方。     但慈善会系统相较于其他国家公募级基金会，显得非常特殊。     截至2012年6月，全国共有县级以上各类慈善会1923家，乡镇和村一级的慈善会总数超过2000家。     云南省民政厅民间组织管理二处副处长杨武成不久前在云南省社会组织改革方案发布时曾表示，在云南的一些县里，红十字会和慈善会系统募集的善款，往往会被挪入财政预算的盘子，用来修路。     刘佑平表示，慈善会系统的运行     模式较为复杂，一种是村级慈善会，偏向社区模式，发展较为创新;一种与国家公募基金会无异;还有一种则是由政府“站台”，完全成为政府附庸的组织。     邓国胜表示，这样的组织在基层不在少数，一些地方基层慈善会与地方民政部门合二为一，成为其下属的一个科室，在运作公益项目时，依靠地方政府，因此大部分捐款流入政府的比例仍未有下降。     邓国胜直言这种状况可能导致一些地方政府宣布的政府退出募捐名存实亡，一些政府表面上退出募捐市场，实际通过慈善会募集捐款，捐款资源仍有可能由官方垄断。     刘佑平表示，由于其他基金会分支机构设立较少，并未涉及乡镇村等基层地区，一些深入基层的慈善会一家独大。针对这类慈善会最好的办法是对其进行改革，使之成为富有生命力，与社区相结合的基层公益组织，公平参与募捐市场竞争。     政府不宜彻底退出公益募捐市场     发生重大自然灾害时，很多国外政府或者国际组织也会给中国政府提供援助，政府当然可以接收捐赠，但作为接收捐赠的一方，需要遵守一些规范和要求。     徐建中则表示，民政部也在探索政府如何退出募捐市场。他分析，虽然以前政府带头劝募在应对自然灾害方面起到了很好的作用，但随着公益组织日渐成熟，可以更好地发挥公益组织的作用解决社会问题。     首次探索是今年4月底发生的芦山地震，民政部没有像过去那样指定接收捐款机构，也未要求基金会将接收到的捐款汇缴到政府部门。     地方也开始探索在社会组织改革中，采取什么方式让政府退出募捐。     今年7月，云南省在全国率先启动社会建设创新、社会体制改革，提出“除发生重大灾害外，政府不再参与社会募捐”，“现职公务员一律不得兼任行业协会商会、基金会、民办非企业单位负责人”等举措。     与云南改革的决心相比，深圳在政府退出募捐方面走得更彻底。     9月22日，深圳市民政局召开座谈会，对深圳即将出台的《深圳经济特区慈善事业促进条例》开门立法，进行公开讨论。     条例草案明确规定，市、区政府及其政府职能部门不得直接接收社会捐赠，不得通过行政指令、行政强制等手段组织和实施慈善募捐活动，不得向任何企业和个人进行摊派。     深圳这种坚决的退出引发了争议。     一些专家热捧深圳的大胆尝试，但对上述条款却存争议。     民政部政策法规司副司长李健认为，在遇到重大自然灾害时，政府可以接收捐赠，很多国外政府或者国际组织在大灾难发生时也会给中国政府提供援助，“政府当然可以接收捐赠”，但作为接受捐赠的一方，需要遵守一些规范和要求。     刘佑平赞成李健的观点，但他表示，政府接收捐赠的弊端在于，其提供的公益服务不符合需求，也不人性化。     国务院将推动政府逐步退出募捐市场     政府退出募捐市场以后，公益组织才能公平地进入募捐市场，公众才能自由选择，这种市场公平机制的建立才是根本。     政府退出募捐市场应遵循何种原则?     徐建中透露，最近国务院也将出台关于促进慈善事业发展的政策，在文件中将对政府退出募捐市场作出规定。     “未来政府退出募捐市场将成趋势”，徐建中表示。     刘佑平认为政府退出募捐市场以后，公益组织才能公平地进入募捐市场，公众才能自由选择，这种市场公平机制的建立才是根本。     “一些落后传统的公益组织在这样的竞争下，就会丧失募捐市场的份额，逐渐被淘汰”，刘佑平说。     对于政府退出募捐市场的时间表，刘佑平乐观地估计将在五年之内。 来源：京华时报 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/linian/detail_2013_10/08/30111890_0.shtml