严格把关 新华社发 朱慧卿/作 ■ 本报记者 王勇 近日，民政部印发了新修订的《“中华慈善奖”评选表彰办法》(以下简称《评选表彰办法》)，2017年8月29日印发的《“中华慈善奖”评选表彰办法》同时废止。 《评选表彰办法》明确，‘中华慈善奖’获得者有严重违纪违法行为、影响恶劣的，或者隐瞒情况、弄虚作假骗取表彰的，或者在慈善捐赠活动中有失信行为的，经民政部部长办公会议决定，对其已获奖项予以撤销，收回其证书和奖杯。 慈善领域政府最高奖 《评选表彰办法》明确，“中华慈善奖”是当前中国慈善领域政府最高奖，旨在表彰我国慈善活动中事迹突出、影响广泛的单位、个人、志愿服务等爱心团队(以下简称“爱心团队”)、慈善项目、慈善信托等，由民政部负责实施。 “中华慈善奖”每两年评选表彰一次。奖项设置慈善楷模、慈善项目和慈善信托、捐赠企业、捐赠个人等类别。表彰名额原则上不超过150个。 慈善楷模奖，表彰在我国慈善领域事迹突出、社会影响良好、具有感召力、公信力、示范性的个人(包括慈善工作者)和爱心团队，原则上不超过30个。 慈善项目和慈善信托奖，表彰在我国慈善领域具有创新性、示范性、推广性的慈善项目和慈善信托，原则上不超过50个。 捐赠企业奖，表彰在表彰周期内向我国境内捐赠数额较大、贡献突出的国(境)内外企业，原则上不超过40个。 捐赠个人奖，表彰在表彰周期内向我国境内捐赠数额较大、贡献突出的国(境)内外个人，原则上不超过30个。 《评选表彰办法》强调，“中华慈善奖”评选表彰面向基层和工作一线，一般不评选副司局级或者相当于副司局级以上干部，且县处级干部原则上不超过评选总数的20%。 已经获得表彰的慈善楷模、慈善项目和慈善信托，一般不再参评“中华慈善奖”。已经获得表彰的捐赠企业和捐赠个人，可重复参评“中华慈善奖”。 只接受推荐单位的推荐 《评选表彰办法》明确，“中华慈善奖”评委会办公室不接受自荐，只接受以下推荐单位的推荐： (一)各省(自治区、直辖市)民政厅(局)、新疆生产建设兵团民政局关于其行政区域内慈善楷模、慈善项目和慈善信托、捐赠企业、捐赠个人等的推荐。 (二)各业务主管单位关于在民政部登记的社会组织参评慈善项目和慈善信托、慈善楷模等的推荐。 (三)中央和国家机关、事业单位、中央群团组织等部级单位在职责和业务范围进行的下列推荐：1、中央企业、其他企业和有关组织、个人、爱心团队参评“中华慈善奖”的。2、港澳台企业、组织和个人、爱心团队参评“中华慈善奖”的。3、国外企业、组织和个人、爱心团队参评“中华慈善奖”的。 (四)中央军委政治工作部关于解放军和武警部队参评慈善楷模等的推荐。中央军委政治工作部统一推荐的参评单位和个人、爱心团队，不向省级民政部门申报。 各省(自治区、直辖市)民政厅(局)、新疆生产建设兵团民政局具体负责范围包括： (一)在省级及以下市场监督管理部门登记的企业参评捐赠企业、慈善项目和慈善信托的。 (二)在当地从事慈善活动的当地户籍或者非当地户籍人员参评慈善楷模、捐赠个人、慈善项目和慈善信托的。 (三)在地方民政部门登记的社会组织等参评慈善项目和慈善信托的。 (四)其他在当地开展慈善活动的单位参评“中华慈善奖”的。 《评选表彰办法》强调，“中华慈善奖”评委会办公室不接受按照属地原则应由省级民政部门负责初选并推荐的申报。 对候选名单进行网络投票 《评选表彰办法》明确，“中华慈善奖”评委会办公室汇总各方推荐，进行形式审查后，形成“中华慈善奖”候选名单，由“中华慈善奖”评委会评委对候选名单进行评价。社会公众同时对候选名单进行网络投票，网络投票时间为5个工作日。 评委会办公室根据评委评价和网络投票等情况，统筹考虑候选对象的地域分布、慈善领域和行业布局等因素，提出表彰入围名单。 评委会办公室将表彰入围名单向有关单位和部门征求意见。 评委会办公室根据有关单位和部门意见，就表彰入围名单调整形成初步意见后，提交民政部部长办公会审议，形成拟表彰名单。 评委会办公室将拟表彰名单在民政部门户网站进行不少于5个工作日的社会公示。 拟表彰名单在社会公示期间，没有接到问题反映的，拟表彰名单即为表彰名单;在社会公示期间接到问题反映的，评委会办公室形成初步处理意见后，由民政部部长办公会审议决定表彰名单。 民政部一般于9月5日举办“中华慈善奖”表彰活动。 明确不授予及撤销情况 《评选表彰办法》强调，参评单位、个人、爱心团队和慈善项目、慈善信托存在下列情况的，不授予“中华慈善奖”： (一)填报参评材料时隐瞒情况、弄虚作假的或者在网络投票中弄虚作假的。 (二)存在严重违纪违法行为或者造成不良社会影响的。 (三)在慈善捐赠活动中有失信行为的下列单位、个人：1、被民政部门按照有关规定列入社会组织严重违法失信名单的慈善组织。2、被民政部门列入社会组织严重违法失信名单的慈善组织的法定代表人和直接负责的主管人员。3、在通过慈善组织捐赠中失信，被人民法院依法判定承担责任的捐赠人。4、被公安机关依法查处的假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的单位、个人。 《评选表彰办法》强调，“中华慈善奖”获得者应当珍视并保持荣誉，模范遵守法律法规，全心全意为人民服务，自觉维护声誉。任何单位和个人不得出售、出租证书及奖杯或者将其用于从事其他营利性活动。 “中华慈善奖”获得者有严重违纪违法行为、影响恶劣的，或者隐瞒情况、弄虚作假骗取表彰的，或者在慈善捐赠活动中有失信行为的，经民政部部长办公会议决定，对其已获奖项予以撤销，收回其证书和奖杯。 转载自《公益时报》

“组织新讯”栏目主要介绍世界各地慈善公益组织的最新状况。 本期主要内容有：美国志愿者年度总服务时间价值已达1670亿美元；特朗普基金会同意解散；旧金山考虑剥夺扎克伯格的医院捐赠冠名；2018年灾难慈善中心获捐1530万美元；美国捐赠圈成为小额捐赠者参与捐赠的切入点。 美国 | 志愿者年度总服务时间价值1670亿美元 2018年12月2日，据《The Nonprofit Times》报道，与两年前相比，2018年美国志愿服务人数增加了近四分之一，成年志愿者的志愿服务参与率自收集数据以来首次超过了30％。负责监管美国志愿队（AmeriCorps）和老年志愿队（Senior Corps）的联邦机构国家和社区服务公司（Corporation for National and Community Service ，简称“CNCS”）发布了“2018年美国志愿服务”（Volunteering in America 2018）研究的结果。研究估计2017年有7730万人参加志愿活动，比2015年最后一次报告显示的6260万志愿者增加了23％。自CNCS上次发布报告以来，美国整体志愿服务参与率增加了6％以上。根据独立部门(Independent Sector)数据，2017年志愿者小时平均价值约为24.14美元，69亿志愿者小时的志愿服务价值接近1670亿美元。 实际上，美国志愿者参与率在过去15年持续下降。与CNCS数据同一周公布的、由Do Good Institute 发布的“美国志愿者在哪里？美国城市和州志愿服务普遍下跌“（“Where Are America’s Volunteers? A Look at America’s Widespread Decline in Volunteering in Cities and States”）研究报告记录了这一趋势。 本报道同时指出，2018年志愿服务人数上涨很有可能与千禧一代有关。CNCS发言人Samantha Jo Warfield称，千禧一代是在学生时代体验服务学习（service-learning）的第一代人，志愿者永远是志愿者，所以如果一个人在人生的早期阶段能获得服务体验，那就很容易保持这种公民习惯。根据皮尤研究所（Pew Research）数据，千禧一代（出生于1980年至1995年之间）预计在2019年将超过婴儿潮一代，成为人口最多的健壮成年人群体。随着千禧一代中年长的人们接近40岁、开始建立家庭，许多人现在正进入生活中关键的慈善阶段。 美国 | 特朗普基金会同意解散 2018年12月28日，据《The Nonprofit Times》报道，唐纳德·J·特朗普基金会（Donald J. Trump Foundation）同意在纽约首席检察官办公室（New York Attorney General’s Office）的监督下解散，并将在30天内分配其剩余资产。根据法院文件的规定，在指示发出后30天内，办公室和基金会双方将联合提交一份可接受资产分配的非营利组织名单，以便平均分配剩余资产。 基金会在11月向美国国税局（IRS）提交的2017年990表格中报告其净资产总额为174.5万美元。据报道，基金会总收入为775,311美元，其中包括特朗普公司提供的502,400美元捐款。董事会由特朗普、艾伦·威魏森尔贝格（Allen Weisselberg）、和特朗普的儿子小唐纳德·特朗普（Donald Jr. Trump）及埃里克·特朗普（Eric Trump）组成。根据该税表，女儿伊万卡·特朗普（Ivanka Trump）于2017年1月辞去董事会职务。 特朗普原计划在2016年赢得选举后解散基金会，但前首席检察官埃里克·施内德曼（Eric Schneiderman）当时正进行的调查阻止了这一行为。由于未向慈善处登记并提供年度财务报告，基金会被命令停止在纽约进行筹款活动。在2016年共和党总统初选期间，基金会还存在自我交易、与竞选和委员会相互配合等指控。 在施内德曼离任后，由Underwood领导的首席检察官办公室于2018年6月提起诉讼。除了关闭基金会外，该诉讼还要追究280万美元的赔偿加罚款，并禁止特朗普或其成年子女未来10年内在纽约运营慈善机构。 美国 | 旧金山考虑剥夺扎克伯格的医院捐赠冠名 2018年11月28日，据《卫报》报道，“陈-扎克伯格倡议”（CZI）的一些受助者和扎克伯格慈善事业的其他受助者开始担心“污名”情况。事实上，11月27日在旧金山举行的监事会会议上，监督员Aaron Peskin宣布他曾要求该市律师草拟法例，旨在将现在名为“普莉希拉·陈和马克·扎克伯格旧金山综合医院及创伤中心”的医院名称中删除扎克伯格的名字。（普莉希拉·陈在那里接受过儿科医生培训，扎克伯格夫妇为其捐赠了7500万美元）“综合医院”改名时引起了争议，但最终获得批准。 Peskin在《卫报》的电话采访中说道：“鉴于Facebook所涉及的持续性丑闻，包括最近与乔治·索罗斯（George Soros）一起参与了反犹太主义时尚等骇人听闻的公司行为，将马克·扎克伯格的名字留在医院是不合适的”，并补充说，应禁止赋予公共机构冠名权这一行为。 Peskin表示：“对于从根本上属于城市公民的机构及空间品牌来说，为其标价并不正常”，并指出旧金山市民投票通过了近9亿美元的债券措施，为医院提供资金，与此相比，扎克伯格对医院翻新的贡献不足市民贡献的10%。 扎克伯格的名字不会很快从建筑物中移除。城市检察官办公室（attorney’s office）拒绝就改变所需要的内容发表评论，并引用了检察官和客户间的信息保密特权（attorney-client privilege），但Peskin的工作人员表示他们要求检察官回答一些问题，即旧金山是否必须归还扎克伯格的捐赠，或者是否可以根据“对公众信任的某种背叛”撤销冠名权。 《纽约时报》（New York Times）最近的调查报道显示，Facebook聘请了一家保守的公关公司攻击批评者，批评者中有许多像Color of Change一样的非营利组织，于是将他们与开放社会基金会(Open Society Foundations)以及乔治·索罗斯联系起来，称有些非营利组织是建立在犹太阴谋的古老转义上进行反犹太主义攻击。 美国 | 2018年灾难慈善中心获捐1530万美元 2018年12月25日，灾难慈善中心（Center for Disaster Philanthropy）宣布，在2018年，中心共获得1530万美元捐款用于支持灾后恢复工作。灾难慈善中心专注于弱势和高危人群，优先考虑对社区组织的投资，以支持一系列对个人和社区至关重要的恢复计划。 这笔捐款主要由基金会、公司和个人资助，支持了100多个组织，用于帮助受飓风、洪水、森林火灾、地震、龙卷风和人为灾害影响的社区进行恢复工作。具体包括：890万美元用于德克萨斯州飓风哈维（Hurricane Harvey）恢复工作；340万美元用于支持飓风艾玛和玛丽亚（Hurricanes Irma and Maria）恢复工作，其中飓风艾玛佛罗里达州专属恢复基金150万美元；中西部早期恢复基金（Midwest Early Recovery Fund）70万美元；30万美元用于墨西哥抗震救灾工作；20万美元用于2017年加州山火恢复工作；20万美元用于路易斯安那州灾难恢复联盟（Louisiana Disaster Recovery Alliance）；4.4万美元用于伊朗/伊拉克的抗震救灾工作；以及1.5万美元用于叙利亚难民援助。 灾难慈善中心总裁兼首席执行官Robert G. Ottenhoff表示：“我们坚信对灾前预防 、灾后恢复和复原的专注能够对慈善家如何回应灾难以及帮助受影响社区产生催化作用” 。灾难慈善中心复苏基金（CDP Recovery Fund）主要捐赠者、帕特森基金会（Patterson Foundation）总裁兼首席执行官Debra Jacobs表示：“多年来参与全球灾后救援与重建工作已经让帕特森基金会了解灾难性事件发生后数月和数年内长期恢复工作的重要性。” 美国 | 捐赠圈成为小额捐赠者的切入点 2018年12月7日，据《非营利季刊》报道，中等收入捐赠者在美国的捐赠力度正在下降，这似乎也对依赖这类捐赠的非营利组织造成了损害。和其它情况一起，这导致了《非营利季刊》呼吁恢复普遍性的慈善支出减税措施，以平衡慈善捐赠的规模。 这对于中等收入捐赠者来说不能算是多好的消息，但正如Ronnie Polaneczky在《费城询问报》（Philadelphia Inquirer）中提到的那样，出现了一个重要的反趋势：捐赠圈（Giving Circles）数量激增。 一项研究表明，2007年至2016年，全美范围内的捐赠圈数量增加了两倍。Polaneczky表示，在捐赠圈中，捐赠者集体筹集资金，然后投票支付给项目执行方，其所涉及的资金量依旧不多，但一直处于增长状态。2017年的一项研究估计，在捐赠圈的历史捐赠中，可能已经支付了12.9亿美元，然而这显然逊于同年的捐赠总额4100亿美元。 尽管如此，捐赠圈非常重要，因为对于慈善事业和捐赠者而言，本地慈善事业往往由于规模太过微小而被忽视。此外，新捐赠圈也在持续出现。 本文源自：国际公益学院公益研究中心

新华社北京7月21日电 近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。 通知指出，对照党章党规找差距，是主题教育学习教育和检视问题的重要内容，是推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误的重要措施，党员领导干部要在深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的基础上，结合学习研讨，对照党章党规，重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，进行自我检查。要把对照党章党规找差距与对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署检视问题结合起来，边学习、边对照、边检视、边整改，增强查摆和解决问题的针对性。对照一次就提醒一次、扯一次袖子，不断增强党员领导干部党的意识、党员意识、纪律意识，不断提升政治境界、思想境界、道德境界。 通知指出，对照党章，重点查摆是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；是否认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用；是否按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；是否严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩；是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作。 通知要求，对照准则，重点查摆是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念；是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场；是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”；是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”；是否坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；是否勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色。 通知明确，对照条例，重点查摆是否在重大原则问题上同党中央保持一致，自觉执行党组织决定；是否存在滥用职权、谋取私利等问题；是否存在为黑恶势力充当“保护伞”，损害群众利益等问题；是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题；是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题。 通知强调，党员领导干部要认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》，逐段逐句学习党章、准则、条例，对照检视分析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。各级领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。党支部要结合“三会一课”，召开专题会议，组织党员学习、对照党章、准则、条例，自我检视问题，自我整改提高。领导班子主要负责同志要带头学、带头查、带头改，以上率下、作出示范，同时督促班子成员和下属单位领导干部找准问题、解决问题。 来源：新华社

     新闻发布会现场 ■本报记者王勇   “个别违法违规行为利用了爱心人士的善心、破坏了扶贫社会组织的群体形象、挫伤了各界参与扶贫公益项目的积极性、影响了社会扶贫工作的良好声誉。”   6月28日，民政部举行社会组织参与脱贫攻坚工作专题新闻发布会，国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军在发布会上强调。   而据民政部社会组织管理局副局长黄茹介绍，2018年，仅全国性社会组织和省级社会组织扶贫项目涉及的资金就超过500亿元。   大量的资金投入必须得到规范。因此，国务院扶贫办综合司、民政部办公厅发布了《关于规范社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》，要求严禁利用扶贫名义牟利、严肃查处违法违规活动，并建立长效激励约束机制的新要求。   黄茹还表示，下一步民政部在引导社会组织参与脱贫攻坚方面将重点关注四个方面。   社会组织投入资金超500亿元   近年来，随着社会组织参与脱贫攻坚工作越来越多，投入的资金量也越来越多，十分有必要进行规范。   据黄茹介绍，2017年以来，在中央财政支持社会组织参与社会服务项目中，对参与“三区三州”等深度贫困地区开展扶贫的社会组织予以倾斜。截至目前，共立项406个，项目资金共1.77亿元。   据不完全统计，正式立项开展脱贫攻坚的全国性社会组织共有686家，2018年共开展扶贫项目1536个，扶贫项目总支出约323亿元，受益建档立卡户约63万，受益建档立卡贫困人口约581万。   据不完全统计，2018年，全国近7000多家省级社会组织专门立项开展了脱贫攻坚，投入资金近200亿元，受益贫困人口约1600万人。   在第六届中国公益慈善项目交流展示会中，推动社会组织与195个贫困地区扶贫项目和312种消费扶贫产品进行对接，对接金额约130亿元。   严禁利用扶贫名义牟利   大量资金的投入，难免出现问题。   《通知》明确，严禁任何社会组织打着扶贫的旗号违规从事牟利敛财活动。   严禁打着扶贫旗号从事与扶贫无关的活动，募集的资金、取得的收益应用于扶贫并公告公示。   公益性社会组织要按照国家关于扶贫货物捐赠免征增值税和企业扶贫捐赠支出所得税税前扣除等政策规定，把好支出关，充分发挥助力脱贫攻坚的政策效应。   国务院扶贫办将会同有关部门对扶贫捐赠支出情况进行抽查核实。   严肃查处违法违规活动   《通知》要求各地民政、扶贫部门要加大对社会组织参与脱贫攻坚活动的管理，严肃查处违法违规活动，对利用扶贫名义牟利敛财，挪用、截留扶贫资金或擅自改变用途的要严肃予以查处。   行业管理部门要加强对社会组织参与脱贫攻坚的指导和管理，对假借扶贫名义，违法募集、套取资金的，对没有公开募捐资格违法开展公开募捐的，对违反互联网公开募捐相关规定，擅自发布募捐信息的，要严肃予以查处；   对未经登记、擅自以社会组织名义开展扶贫活动的非法社会组织，要坚决予以取缔；   对于假借扶贫名义进行违法犯罪活动的，要及时移交公安机关坚决予以打击。   “规范好社会组织参与脱贫攻坚工作，才能真正迎来社会组织发展的春天，特别是为2020年后的大发展奠定良好的基础。”曲天军表示。   建立长效激励约束机制   《通知》明确各级民政、扶贫部门和社会组织业务主管单位要建立社会组织参与脱贫攻坚的正向激励机制和督促约束机制。   扶贫部门要建立健全社会组织扶贫工作台账，及时发现和总结社会组织扶贫的好经验好做法，推出一批先进典型和成功案例，支持和指导社会组织用好扶贫捐赠税前抵扣政策。   民政部门要通过社会组织依法登记、年检年报、评估、慈善组织认定、公募资格审定等工作，支持、规范社会组织参与脱贫攻坚，牵头建立协调服务机制，及时解决社会组织参与脱贫攻坚遇到的困难和问题。   扶贫和民政部门要建立社会组织扶贫信息共享机制，推动社会组织资源供给和扶贫需求实现有效对接，加大对先进社会组织的宣传力度，积极推荐参评脱贫攻坚奖。   社会组织业务主管单位要通过多种形式再发动、再动员，引导社会组织积极参与脱贫攻坚，规范和约束扶贫活动，定期统计汇总社会组织参与脱贫攻坚工作的情况，通报同级扶贫和民政部门。   民政部将推动四方面工作   下一步民政部在引导社会组织参与脱贫攻坚方面会做哪些工作呢？据民政部社会组织管理局副局长黄茹介绍，主要有以下四方面工作：   一是继续引导和推动全国性社会组织到“三区三州”等深度贫困地区开展扶贫工作。   继续实施全国性社会组织参与“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚行动，在中央财政支持社会组织参与社会服务项目中，对参与“三区三州”等深度贫困地区开展扶贫的社会组织予以倾斜。   在前期已在4个深度贫困地区开展培训的基础上，拟在甘肃甘南、新疆喀什等深度贫困地区继续召开相关培训，引导全国性社会组织和发达省份社会组织到深度贫困县了解贫困情况，开展对接。   二是畅通参与渠道，推动建立社会组织与“三区三州”等深度贫困地区扶贫信息对接机制。   加强与国务院扶贫办沟通联系，在各地扶贫办已有的扶贫需求基础上，推动各地民政部门从中选择适合社会组织开展的项目，建立信息对接机制，通过互联网进行宣传对接，供全国性社会组织选择对接。   此外，还将与国务院扶贫办联合举办社会组织参与脱贫攻坚示范行动，带领开展扶贫公益事业、实力较强的有关社会组织，赴“三区三州”等深度贫困地区的重点贫困县开展扶贫对接。   三是继续部署各地登记管理机关推动社会组织开展脱贫攻坚工作。   加大指导力度，开展各类培训，推动各地登记管理机关积极开展引导社会组织参与脱贫攻坚活动。   继续推动社会组织东西部扶贫协作对口支援，组织东部地区参与“三区三州”等深度贫困地区脱贫工作，支持中部省份登记管理机关组织动员本省社会组织到贫困地区开展脱贫攻坚工作。   在全国登记管理机关建立社会组织参与脱贫攻坚信息和服务制度，统计有关数据，收集相关信息，及时解决社会组织在参与脱贫攻坚中遇到的问题和困难。   四是发挥登记管理机关职能，规范社会组织参与脱贫攻坚工作。   积极发挥登记管理机关职能，继续做好社会组织依法登记、年检年报和评估等工作，支持、规范社会组织参与脱贫攻坚。   全面落实本次《关于规范社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》要求，将社会组织利用脱贫攻坚名义违规活动、借机敛财的违法行为作为日常执法检查工作的重点，加大排查和处置力度。严厉查处打着脱贫攻坚名义进行敛财等活动的非法社会组织，一经发现，坚决取缔，涉嫌犯罪的，及时移送公安部门。   及时部署，要求地方各级登记管理机关将规范社会组织开展脱贫攻坚工作作为重点工作进行安排，保障脱贫攻坚工作规范有序开展。 转自：公益时报

近日，民政部发布《2018年度彩票公益金使用情况公告》。《公告》显示，民政部2018年彩票公益金预算额度为298700万元，专项用于民政社会福利及相关公益事业。 这些资金按照“扶老、助残、救孤、济困”的福彩公益金使用宗旨和彩票公益金使用有关规定，重点支持社会养老服务体系建设项目;优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、经济困难人群等特殊困难群体受益的项目;适当支持符合规定的其他社会公益项目;补助地方资金着重向贫困地区倾斜。 其中，财政部、民政部向各地下达2018年度民政部本级彩票公益金补助地方项目资金共计289748万元。 财政部批复民政部彩票公益金民政部项目8个，预算金额8952万元。 补助地方四类项目 2018年度，财政部、民政部向各地下达2018年度民政部本级彩票公益金补助地方项目资金共计289748万元，分别用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类项目。 (一)老年人福利类项目，148368万元。 主要用于新建和改扩建以服务生活困难和失能失智老年人为主的城镇老年社会福利机构、城镇社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施、供养孤老优抚对象的光荣院、对伤病残退役军人供养终身的优抚医院、城乡社区为老服务信息网络平台等。 (二)残疾人福利类项目，55890万元。 主要用于重点支持精神障碍社区康复服务发展，国家康复辅助器具产业综合创新试点，精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅具机构以及其他残疾人服务机构建设和设施设备配置等工作。 通过项目开展，一是提高全国精神障碍社区康复服务覆盖率，2018年资助各地通过政府购买服务等方式开展精神障碍社区康复服务工作，进一步提升精神障碍社区康复服务覆盖率; 二是增强残疾人福利机构和康复辅助器具服务机构服务能力，通过支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅具机构建设，以及其他残疾人服务机构建设和设施设备配置，进一步满足民政对象和社会残障人士的服务需求，提高服务质量和水平; 三是推动康复辅助器具产业发展。通过支持国家康复辅助器具产业综合创新试点建设，促进康复辅助器具产业在产业集聚发展、服务网络建设、政产学研用模式创新、业态融合、营造良好市场环境等领域创新发展。 (三)儿童福利类项目，55890万元。包括： 1.儿童福利服务体系建设项目42890万元。主要用于支持人口在50万以上或孤儿较多的县新建、改建儿童福利机构或社会福利机构儿童部;加强基层儿童福利服务体系建设，为儿童之家配备相应的设施设备;根据儿童福利机构特殊教育和脑瘫康复训练示范基地康复工作开展情况对机构内涉及儿童养育、治疗、教育、康复项目予以资助;对国务院防治艾滋病工作委员会办公室确认的全国艾滋病流行重点省份予以资助。 2.残疾孤儿手术康复明天计划项目13000万元。“明天计划”是为残疾孤儿提供医疗康复的彩票公益金项目。项目资金以省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团和部级定点医院经审核符合资助对象范围且实际发生的医疗康复费用为拨付依据，其中，部级定点医院费用直接拨付至其所在省份，由相应省份协助民政部“明天计划”领导小组办公室同部级定点医院做好资金结算工作。 (四)社会公益类项目，29600万元。包括： 1.未成年人救助保护机构功能建设及购买服务项目12132万元。主要用于市县未成年人救助保护机构功能建设及购买服务。 重点支持农村留守儿童和困境儿童较多、救助保护任务重的地区开展临时监护照料无人监护、遭受监护侵害儿童等救助保护工作需要，以购买服务的方式对乡镇、村居未成年人保护工作进行指导、监督、培训等。 2.殡葬基础设施设备建设更新改造项目12535万元。 3.社会工作和志愿服务项目4933万元。主要用于补助各地开展一批面向老年人、残疾人、儿童和困难群众的社会工作和志愿服务项目，帮助其修复和发展社会功能、建立社会关爱与支持系统、改善生活境况。 民政部项目8个 2018年，财政部批复民政部彩票公益金民政部项目8个，预算金额8952万元。具体使用情况如下： (一)残疾人福利类项目。 1.残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗(福康工程)，4800万元，由国家康复辅具研究中心负责实施。 一是为深度贫困地区部分具有示范性的福利机构购置康复辅具产品9850件(套)，提高福利机构无障碍设施使用水平，为残障者生活提供便利。 二是为深度贫困地区贫困残障者购置假肢795具、矫形器450具，提高残障者的生活自理能力和生活质量，改善他们的生存状况。 三是为深度贫困地区的肢体畸形患者实施矫治手术353例，术后康复训练患者90例，配置术后矫形器342具，提高残障者的生活自理能力和生活质量。 (二)儿童福利类项目。 2.大龄孤儿学历教育项目，1530万元，由北京社会管理职业学院实施。 主要用于资助公开选拔录取的孤儿接受北京社会管理职业学院普通专科或成人大专学历教育，促进孤儿身心更好发展，帮助孤儿自食其力，创造社会价值。2018年共资助在校孤儿学生495人，124人已顺利毕业。 3.孤残儿童高等教育助学工程项目，1080万元，由中国儿童福利和收养中心实施。 主要通过单独招生、直接资助的方式，资助生活在福利机构中的大龄孤残儿童和部分散居孤儿，为他们提供接受高等教育的机会。2018年“助学工程”共资助孤儿学生513人，156名孤儿学生顺利毕业。 4.涉外送养儿童寻根回访及中国文化教育项目，252万元，由中国儿童福利和收养中心实施。 主要为资助涉外送养儿童来华寻根回访，通过组织其回访福利院、参加系列文化讲座、开展社会实践活动等，帮助送养儿童了解中国，加深对祖国的认同和热爱。2018年共资助了304名送养儿童来华寻根回访。 5.推进儿童福利机构工作人员特教本科学历教育项目，29万元，由中国儿童福利和收养中心实施。 该项目通过开展特殊教育专业学历教育，培养本科学历的特殊教育专业人才，提升福利机构特殊教育工作专业化水平。2018年资助39名儿童福利机构工作人员参加本项目。 (三)老年人福利类项目。 6.“夕阳红”救助服务项目，1000万元，由国家机关事务管理局财务管理司负责实施。 主要用于为身患重病、抚养残障子女等困难老年人、失能半失能和高龄老年人提供救助服务、康复护理服务、“一键通”紧急救助呼叫服务等，帮助这些老年人改善生活处境，提高生活质量。 其中，共为251名困难老年人提供救助，为失能半失能老年人提供康复护理服务53207人次，为669名75岁以上高龄老年人购买“一键通”呼叫服务，实现了“一键紧急呼叫，一键生活服务”的功能。 (四)社会公益类项目。 7.彩票公益金第三方绩效评价、评审和审计项目，209万元，由社会福利和慈善事业促进司实施。 主要用于聘请第三方机构对2017年彩票公益金民政部项目开展审计检查，以及对彩票公益金补助地方项目进行实地督查。通过项目实施，进一步强化了民政部彩票公益金项目的监督管理，提高了资金的使用效益。 8.社会福利和社会工作人才培训项目，52万元，由北京社会管理职业学院实施。主要用于全国养老服务标准化培训。 2018年，该项目实施现场培训2期，培训学员153人。通过项目的实施，促进了全国养老服务机构的标准化管理和人才队伍建设，提升了全国养老服务机构标准化管理人员的专业化水平。 相关新闻 转自：公益时报

日前，中央纪委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这6起典型问题是： 辽宁省城乡建设集团原党委书记、董事长刘志虹违规收受礼品等问题。2018年春节期间，刘志虹先后14次违规收受管理和服务对象所送高档白酒等礼品，价值人民币近3万元；先后5次接受可能影响公正执行公务的宴请。2018年1月28日晚，刘志虹违规组织公款支付的宴请，宴请费用共计2462元。刘志虹受到撤销党内职务、政务撤职处分，违纪所得被收缴。其他相关责任人受到相应处理。 宁夏回族自治区政协科教文卫体委员会主任马清贵违规公款吃喝问题。2013年3月至2017年7月，时任自治区科技厅厅长马清贵及有关厅领导、部分处室负责人在未履行公务接待审批程序、未列接待清单的情况下，多次在北京两个宾馆个人用餐或接待用餐并签单记账，共计消费4.6万元，其中马清贵本人参与消费1.73万元。上述人员返回宁夏后仍报销出差伙食补助。上述餐费由马清贵主持召开厅务会会议研究决定，由科技厅下属公司以会议费名义，多次向北京两个宾馆转账，并开具会议费发票平账。2014年12月至2017年2月，科技厅机关及下属5个事业单位，违规向正处级以上领导干部发放固定电话费2.86万元，其中马清贵领取2700元。马清贵受到党内严重警告处分，退赔相关费用。其他相关责任人受到相应处理。 安徽省亳州市生态环境局副调研员刘朝中接受管理和服务对象宴请等问题。2018年4月8日至4月18日，刘朝中作为省大气污染防治第十二督察组副组长带队对宣城市开展督查期间，分别于4月8日晚、4月15日晚、4月17日晚先后3次违规接受被督查单位、企业组织的宴请，并违反当地规定饮酒。此外，刘朝中还存在其他违纪问题。刘朝中受到党内严重警告处分，被责令退赔应由个人承担的费用。其他相关责任人受到相应处理。 湖北省水利厅漳河工程管理局原党委书记、局长易远洪违规批准下属企业购买超标准公务用车问题。2016年11月至2018年2月，经易远洪主持局务会研究同意，漳河工程管理局下属3家企业先后购买了3台进口汽车、1台国产汽车作为一般公务用车，分别是1台价格为55.7万元的进口商务车、1台价格为50.5万的进口越野车、1台价格为57.2万的进口越野车、1台价格为48.89万的国产越野车，购车价格均严重超过湖北省规定的标准，且违规配备进口车。易远洪还存在其他违纪问题。易远洪受到党内严重警告处分，被免去现职。超标车辆依规被处理。 中国人民银行海南省屯昌县支行原党组书记、行长杜传师违规组织公款吃喝等问题。2014年9月至2018年8月，屯昌县支行以会议、学习等名义，或在春节、端午、国庆等节日时点，先后68次违规组织干部在食堂吃喝，共计消费78169元，费用从食堂伙食费和福利费中支出。杜传师对上述违规公款吃喝问题负主要领导责任，并组织、参与吃喝。杜传师受到党内严重警告处分，被免去现职。其他相关责任人受到相应处理。 青海省化隆县教育局原党组书记、局长冯忠豪为其女违规操办婚宴并收受礼金问题。2018年5月，冯忠豪在为女儿举办婚宴时，违规收受教育局部分工作人员及下属学校校长礼金共计3.8万元，并在按当地规定程序报备时弄虚作假，隐瞒实际收受礼金和宴请人员情况。教育局党组成员、机关纪委书记李贵生参加冯忠豪女儿婚礼并随礼，对婚礼现场发现教育系统部分管理对象参加婚礼并随礼的问题，未对冯忠豪及相关人员进行提醒。冯忠豪受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。李贵生受到党内警告处分。其他相关责任人受到相应处理。 中央纪委有关负责人指出，上述6起问题中，有的违规组织公款吃喝，有的违规收受礼品礼金，有的违规接受宴请，有的超标准购买公务用车，有的大操大办、收钱敛财，有的纪检监察干部不履行监督职责，甚至执纪违纪等，而且大部分违纪行为发生在党的十九大之后，是典型的不收敛不收手行为。各级党员领导干部都要引以为戒，自警、自醒、自重。 中央纪委有关负责人强调，习近平总书记近期对作风建设专门作出重要指示，要求锲而不舍、持续发力、再创新绩，为当前和今后一个时期反“四风”工作指明了方向。各级党员领导干部必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强党性修养，牢记党的宗旨，切实增强遵守中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，在抵制歪风邪气、弘扬优良作风上发挥“头雁效应”。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，保持政治定力，继续严抓严管、守土尽责，坚决克服工作上的“疲劳综合征”，持之以恒落实中央八项规定精神、纠正“四风”。各级纪检监察机关要紧盯重点问题，聚焦关键少数，加强监督检查，精准执纪问责，持续保持高压态势；对顶风违纪的，依规依纪依法从严处理；对“四风”隐形变异要时刻防范，早发现、早查处。要坚持以案促改，查找原因症结，堵塞制度漏洞；加大通报曝光力度，强化身边案例的警示教育，形成强大震慑。要坚持标本兼治，不敢、不能、不想一体推进，实现治理“四风”工作高质量发展。 “端午”假期将至，各级纪检监察机关要继续保持高度警惕，强化教育提醒，强化督促检查，强化通报曝光，对发现的节日期间“四风”问题快查严处，不断净化节日风气。

习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育 工作会议上强调守初心担使命找差距抓落实 确保主题教育取得扎扎实实的成效 李克强栗战书汪洋赵乐际韩正出席 王沪宁讲话 5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 鞠鹏 摄 新华社北京5月31日电 “不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议31日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。 中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正出席会议，中共中央政治局常委、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长王沪宁作总结讲话。 习近平强调，党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。 习近平指出，开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。 习近平强调，党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定，要准确把握党中央精神，结合本地区本部门本单位实际，对准目标，积极推进，确保取得预期效果。 习近平指出，“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。 习近平强调，理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。 习近平指出，各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。要强化理论武装，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，聚焦解决思想根子问题，自觉对表对标，增强学习教育针对性、实效性、感染力。要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。要教育党员干部以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，切实把问题解决好。要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。各地区各部门各单位要有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。 习近平强调，这次主题教育在中央政治局常委会领导下开展。各级党委（党组）要把主体责任扛起来，主要领导同志要担负起第一责任人责任。党委（党组）成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。各级党委（党组）要加强督促指导。中央指导组要进行巡回指导，加强对各地区各部门各单位开展主题教育的督促指导。省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要派出巡回指导组。要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。 习近平指出，各地区各部门各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。 王沪宁在总结讲话中表示，习近平总书记的重要讲话深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。全党同志要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，抓好贯彻落实。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。 中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部门、各人民团体，中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校，军队有关单位负责同志，“不忘初心、牢记使命”主题教育中央指导组各组组长、副组长等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团设分会场。 来源：“学习强国”学习平台