儿童是公益高度关注的人群，也是众多公益机构开展工作的主要对象之一。临近年尾，回首2017，这一年我国的儿童公益事业、儿童权利保护工作可谓有喜有忧。党的十九大报告明确指出，公益组织在保障妇女儿童合法权益、健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，参与社区治理体系建设等领域发挥积极推动作用。这既为儿童公益组织指明了发展方向，也在机构治理和专业性方面提出了更高的要求。     近年来，社会上涌现出一大批有较高知名度和影响力的儿童公益项目，但儿童公益行业也同样面临着整个中国公益行业在发展中无法避免的困难和挑战。资金短缺、从业者专业性亟待提升、组织管理不够规范，透明度和效率性问题仍备受关注。     今年11月20日是第28个国际儿童权利日，国际救助儿童会（以下简称“救助儿童会”）、北京博源拓智儿童公益发展中心（以下简称“博源拓智”）、壹基金、北京市社会组织发展服务中心和北京市协作者社会工作发展中心联合发起《一线儿童工作者能力素养与行为准则指南》倡导活动，希望在儿童公益行业中建立起一套符合儿童最大利益的一线工作人员能力素养培养标准和行为规范，提升服务的专业化水平，促进儿童公益行业自律和健康发展。一年前的同一天，救助儿童会、博源拓智等机构还针对儿童公益组织的规范化和专业化发展，发布了《儿童公益组织行为准则指南》，为儿童公益组织提供一份可供参考的机构规范化指引，确保机构的运营和所开展的各项活动最大限度地避免给儿童造成任何可能的伤害。     公益组织不是善款的搬运工，而是价值的创造者。公益组织将对未来社会的美好愿景融入到每一次项目设计和服务递送之中，通过价值观的传递，构建一个更加平等、尊重、友好、多元的社会。因此，公益组织开展帮扶行动的前提是保证受助者有尊严、可持续的发展自我。儿童公益组织在帮扶儿童的同时，除了保证受益对象得到有尊严的帮助外，还肩负着不断开展政策倡导和公众倡导，促进儿童保护和儿童福利体系完善的责任，将尊重和保护儿童权利的精神价值传递出去，提升社会公众的意识，近而推动全社会对儿童态度和行动的正向改变。     2017年即将过去，新的一年意味着新的开始。在辞旧迎新之际，多个儿童公益组织的专家针对目前儿童公益组织规范化、专业化发展的现状和问题提出了各自的建议。我们构画国内儿童权利现状和挑战，呼吁更多公众关注儿童议题，倡导全社会一起加入到儿童权利保护的事业中来。     遵循《儿童权利公约》 坚守儿童最大利益原则     博源拓智理事长李萍认为，目前我国大多数儿童公益组织对联合国《儿童权利公约》、儿童权利、儿童最大利益原则、儿童参与等国际公认的儿童工作原则和方法并不熟悉和了解。对儿童权利认识不足极有可能给工作带来负面影响，不仅有可能损害儿童尊严和主观能动性，也会影响项目设计的理念和质量，并造成公益资源配置不均和浪费等问题。     救助儿童会战略发展总监钱霄峰认为，儿童最大利益原则应是儿童工作的最重要原则，是开展所有和儿童有关的活动时的首要考量。《儿童权利公约》第3条指出，“法庭、福利机构或行政当局在处理儿童问题时，应将儿童的最大利益作为首要考虑事项”。     壹基金儿童关怀与发展部项目官员裴筱认为，儿童最大利益原则应被解读为，儿童是拥有权利的独立主体，当儿童的利益与成人的利益发生冲突时，应以儿童利益为先，调整成人的需求和工作策略，而不是仅从成人的利益需求出发，忽视儿童的利益，包括儿童的感受、需求、风险和未来发展。     李萍同时认为，因为对儿童权利了解不足，一些儿童公益项目在项目设计和主要内容上缺乏儿童视角和基于儿童权利的形势分析，以及基于权利的项目目标设定和行动计划，导致项目对儿童面临的困难和挑战分析不够深入和全面，项目开展过程中“头疼医头，脚疼医脚”，仅满足儿童和家庭一时之需要，缺乏从根本上解决问题、实现权利的长期视角。甚至还有一些项目看似满足了部分儿童群体的迫切需求，但实际对儿童权利的实现造成消极影响。     李萍建议，为了切实提高儿童公益项目的质量，儿童公益机构应推广基于儿童权利视角的系统的监测评估模型，一方面确保儿童权利的基本原则和关键信息在各个领域的项目中得以实行；另一方面则通过每个领域评估指标的细化，确定该领域儿童公益项目的最低标准和项目管理流程，从而从整体上推进儿童公益行业的项目质量。监测评估还能够用更直观的方式、更有说服力及充分的信息向公众阐释公益项目对解决社会问题的积极贡献，这也是儿童公益机构有效回应公众质疑，提升自身公信力的有效途径。     筹款伦理和价值观建设迫在眉睫     目前，公益与商业相互交融的趋势越来越明显，在儿童公益项目的筹款活动中，在提升公众参与体验和维护受益人隐私与权利保障的公益价值观之间，或多或少存在着冲突。专家认为，儿童公益项目筹款伦理和价值观建设迫在眉睫。     在2016年多个儿童公益机构联合发布的《儿童公益组织行为准则指南》中，有关筹款传播的建议是，“拍摄照片（视频）以及发布时需征求儿童及其监护人的同意。照片不得随意公开发布，包括在网络社交媒体上发布。尊重儿童的隐私，不私自打听和泄露儿童的个人信息。通过服务活动获取的儿童资料必须由专人妥善保管，避免任何人随意接触、随意获取。”     钱霄峰介绍说，救助儿童会不将受助儿童的具体联系信息提供给资助人，不会让资助者直接联系受助儿童，更不会随意让资助者去探访被资助的儿童，而是由专业的儿童工作者去了解儿童的情况，向提供资助人汇报受助儿童的情况。对儿童情况的介绍和进展汇报都要以尊重儿童的自尊，呵护儿童的自信为前提，而不是因为一时筹款之需，破坏儿童的自尊和自信。     裴筱认为，在儿童公益项目的筹款中，即便保护受益儿童的部分信息有可能导致捐赠减少，也不应为了获得更多捐赠而无边界地将儿童信息公之于众。     提升儿童公益机构的规范性和专业性     李萍认为，作为儿童权利的守护者，儿童公益组织应从自身做起，保障所有与本机构相关的人员、开展的活动都能最大限度地避免给儿童造成任何可能的伤害。2016年，救助儿童会、博源拓智等机构联合起草的《儿童公益组织行为准则指南》中，“尊重儿童的人格尊严”“保护儿童隐私”被作为儿童公益组织最基本和重要的行为规范。发起方还呼吁公益同仁依据本机构实际情况，依照联合国《儿童权利公约》《中华人民共和国未成年人保护法》的基本原则和有关条款，制定适用于本机构的《儿童公益组织行为准则》，且相应建立起尊重儿童最大利益原则的机构治理机制，包括项目伦理审核程序。     如何才能提升儿童公益组织的专业性？李萍建议，首先是在机构内树立儿童权利的基本意识和视角，帮助机构工作人员建立儿童工作的敏感性，具备从儿童权利的视角分析项目目标的能力；其次是开展儿童工作基本原则和方法的能力建设，确保具体项目工作中儿童权利得到保护； 第三是普及儿童权利项目规划工具，提升机构从业者在日常项目管理中运用这些工具的能力。此外，儿童公益行业还要搭建行业内的技术支持平台，共同讨论儿童领域的重要话题，引领全社会关注儿童权利提供儿童理念和工作方法的培训、提供项目规划和评估的资金和技术支持。     在儿童公益组织的规范性管理方面，裴筱认为，公益组织为防范各类风险，在项目管理中通常采用底线式管理原则，但儿童公益组织除合理规避风险外，更应将儿童权利视角与机构的愿景、使命相结合，制定出更有效和更高质量的工作标准与目标。举例来说，儿童公益项目中经常需要监护人签署与儿童有关的书面协议、知情通知书和授权使用等文件，监护人一旦签字，表示其同意所有约定内容并为之负责，公益组织的相应责任也就随之降低。然而，当监护人的法律知识、权利意识和风险预判明显不足时，公益组织应当以自身的专业性去支撑他们的能力——充分告知儿童和监护人这些信息将会在哪些渠道、如何使用，有可能造成什么影响、范围和持续时间，可能会给儿童和家庭带来哪些影响。在充分沟通并得到儿童和监护人同意后，在确保儿童的隐私权和受保护权的基础上，方可部分公开儿童的信息。如果某种行为已经明显违反了儿童利益最大化原则，即便是儿童和监护人同意并签署了书面协议，公益组织仍应恪守儿童利益最大化原则，自觉保护儿童的权利不受侵害。

   9958救助中心联合善达网举办的“善音回响”2017益童力量新生态表彰盛典暨年度儿童慈善盘点论坛将于2018年1月8日在北京举行。据主办方透露，本次活动将携长期致力于儿童慈善领域的专家、记者，结合2017年形成的慈善新形势新生态进行分析、讨论，尤其是针对以儿童暴力事件、大病贫困患儿救助问题展开更多思考和探讨。     亮点一：首份儿童慈善舆情报告发布     据悉，本次活动中，善达网将正式发布《2017儿童慈善舆情报告》，该舆情报告由善达网旗下舆情监测平台——善达舆情提供。《2017儿童慈善舆情报告》将针对2017年全年儿童公益事件进行全网舆情抓取、分析，综合解读全年儿童公益事件传播情况，为未来儿童慈善项目提供数据化分析建议。     亮点二：大咖云集 为儿童慈善助力     9958救助中心已在儿童慈善领域耕耘多年，运营精准化医疗儿童专项40余个，救助医疗支出约1.2亿善款，直接病患儿童受益人次约6000人次。此次，“善音回响”2017益童力量新生态表彰盛典暨年度儿童慈善盘点论坛中，9958牵手来自多位资深新媒体大咖，民间儿童公益团队领袖、新锐媒体记者、资深法律专家等多方面业内大咖，共同探讨儿童慈善行业发展。     中华儿慈会副秘书长姜莹、善达网创始人王安、中华儿慈会秘书长助理兼9958救助中心总监王昱、善达网执行总编马广志、自媒体人“西楚郎雨”景雷、小星欣团队志愿者钱小曼、新京报视频报道部主编&《我们》视频执行制片人刘刚、北京青少年法律援助中心副主任于旭坤、解放军304医院烧伤专家宋慧峰等公益慈善领域资深人士共同为儿童慈善发展谏言献策。     亮点三：两大论坛 深度剖析儿童慈善项目与社会各方关系     据介绍，“善音回响”2017益童力量新生态表彰盛典暨年度儿童慈善盘点论坛将单设两大论坛，分别从儿童紧急事件与媒介平台及法律援助如何更有效结合以及如何借助媒体力量发挥好儿童慈善项目社会影响力等角度进行探讨。     此外，本次活动中，9958还将带领与会来宾总结、回顾2017年儿童慈善发展特色，并与善达网联合发布《2017年度十大儿童公益事件》。

12月26日，由凤凰网主办、凤凰网公益承办，中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、中华社会救助基金会、中国社会福利基金会、中国扶贫基金会、南都公益基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中国少年儿童文化艺术基金会、中国人口福利基金会联合主办，北师大中国公益研究院、北京大学非营利组织法研究中心、深圳国际公益研究院、中国科学院心理研究所提供学术支持，凤凰网战略合作伙伴中英人寿共同参与的行动者联盟2017公益盛典在北京悠唐皇冠假日酒店举办，本次公益盛典包括高峰论坛及颁奖典礼。 活动现场 广东广播电视台著名主持人徐靓担任高峰论坛主持 高峰论坛以“共益 共通 共赢”为主题，特邀公益大咖、商业领袖、社创精英、公益明星、媒体代表、创意营销专家一同探讨公益与商业的关系，分享知名公益项目成功运营经验，解读企业做公益的误区，各界大咖各抒己见、思想碰撞、精彩不断。广东广播电视台著名主持人徐靓担任高峰论坛主持。凤凰新闻客户端和一点资讯作为高峰论坛的指定官方移动资讯平台进行精彩报道，风直播对活动盛况进行全程直播，超过百万网友在线观看，助力行动者联盟2017公益盛典。 业界大咖共话公益 指引品牌发展新路径 徐永光演讲 国务院参事室特约研究员、南都公益基金会理事长、希望工程创始人徐永光作为重磅嘉宾开场演讲《公益向右，商业向左，左右如何逢源？》，他表示，“公益向右求变革创新唯有效性论英雄，商业向左讲社会责任瞻影响力为马首；左右逢源，止于至善，共建美好新时代。” 蔡延青演讲 BottleDream（瓶行宇宙）联合创始人蔡延青作为社会创新的试验者，在题为《青年人与社会创变》的演讲中聚焦年轻“创变者”。他认为，中国年轻人正在用独特的方式介入自己关心的问题，推动着一股向善的青年文化力量。 郝炜演讲 不仅青年人推动向善的力量，如今，越来越多的企业通过拥抱公益提升品牌，将公益基因融入企业的管理和战略思维中。为此，凤凰网全国营销与运营管理中心总经理郝炜发表了《商业向善》主题演讲。他认为，一个伟大的企业不仅要提供好产品和好服务，而且要使这个世界更美好。说到底，就是要商业向善（Business for good）。商业向善推动社会向善，企业和公益的壁垒正在被技术打破，企业用商业的手段推动社会进步正在变为潮流。凤凰网期望和更多合作伙伴一道，带动社会价值的改变，让企业从“变得强大”，到“走得长远”。 马旭演讲 来自企业界的代表——中英人寿副总裁马旭分享了“星星点灯”公益计划八年探索与思考，经过7年的积淀，“星星点灯”公益项目已经成功地在全国12个省区，为留守儿童建设了25间“关爱小屋”，号召了1200余名社会志愿者参与其中，为超过13万名留守儿童送去了诚挚的心灵关爱和物质援助。今年“星星点灯”公益项目不仅范围进一步扩大为13个省区，主题“科技点亮未来”也更贴合儿童发展的需求。 汪文斌演讲 此外，来自中国西部人才开发基金会理事长兼秘书长汪文斌分享了“伊利方舟”五年经验，他表示，自2012年以来，中国西部人才开发基金会与伊利集团、凤凰网一同紧密携手发力儿童安全，见证了中国儿童安全事业的进步。三方合作推动的“伊利方舟”项目，已成为国内最大的关注“儿童成长安全”的公益项目。五年来已累计跨越全国25省区，举办了70余场儿童安全教育活动，课程覆盖超过20个儿童安全领域，培养了300多名解决儿童安全问题的种子教师，让20多万名儿童从中受益。 南静演讲 中国妇女发展基金会秘书长助理南静也分享“超仁妈妈”如何让多方资源链接。她表示，为更好地发挥女性在公益领域的力量，帮助更多有公益想法的女性实现公益梦想，使公益覆盖更多弱势群体，2017年10月，中国妇女发展基金会与凤凰网公益、凤凰新闻客户端特别推出了“为超仁妈妈点赞，凤凰新闻帮你献爱心”公益活动。历时近1个月，活动参与点赞人数65859人，捐赠额163979元。这次活动改变了号召公众直接捐款的旧模式，创新性地开发了由公众参与，公益组织与社会企业根据点赞人数进行配捐的新公益形式，极大地增加了用户参与规模及活动号召力，让真正热心公益的人能够通过“指尖公益”更有效地贡献自己的一份力量。 论坛环节《公益传播如何抓住TA的心》 论坛环节《企业做公益的经验和误区》 除了精彩的主题演讲，高峰论坛还围绕新形势下公益如何更好地传播，企业社会责任建设与，设置了“公益传播如何抓住TA的心”、“企业做公益的经验和误区”两场主题论坛，分别由凤凰网全国营销与运营管理中心总经理郝炜、北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍主持，论坛特别邀请中华社会救助基金会秘书长胡广华，中国科学院心理研究所应用发展部主任、中国心理学会青年工作委员会主任委员张莉，生米组成首席创意官兼执行合伙人、凤凰网创新公益实践中心首席顾问沈翔，WABC无障碍艺途创始人苗世明，2016年世界小姐中国区总冠军孔敬，中国儿童少年基金会秘书长朱锡生，凤凰网副总裁兼总编辑邹明，北京大学光华管理学院市场营销学系系主任、益行者项目学术主任徐菁，中英人寿副总裁马旭，京东公益基金会秘书长、京东集团社会责任负责人马丽波。 公益界年度重磅奖项揭晓！颁奖典礼大咖云集 李艾主持行动者联盟2017公益盛典颁奖典礼   青年歌手刘惜君演唱《光》 高峰论坛结束后，颁奖典礼在青年歌手刘惜君演唱的《光》中拉开序幕，知名主持人李艾担任颁奖典礼主持，来自公益界、学术界、创意界、媒体界、文艺界和企业界的业界大咖精英共襄盛举，一同见证公益界六大年度奖项的揭晓。 盛典特别邀请了热心公益的著名演员陶虹、青年歌手刘惜君、李霄云、王晰、朱婧汐、丁克森、刘雨潼，2016年世界小姐中国区总冠军孔敬等明星到场助阵。同时，映客直播APP对本次公益盛典进行全程直播，人气主播楚楚、景一、李旭宸、小蘑菇现场助阵。 李亚致辞 凤凰网前总裁、一点资讯CEO李亚先生发表致辞，他从电影《芳华》说起，善良本身就是回报、是德性、也是力量；但善良本身，如果是孤立无援的，常常是脆弱的。智慧就是美德，所以需要靠智慧地携手、援手，靠行动者联盟，才能让善良不成为善良者的墓志铭，才能让善从德性升级为力量，激励个人，影响社会。他表示，商业向善是新时代的商业文明，公益理念与商业价值结合，公益向右，企业向左，公益需要寻找更加可持续的市场化机制，让它发挥更长远的作用；而商业企业也要重新思考，如何从一个更大的企业变成更好的企业，这促使企业在推销产品和服务的同时，思考如何为消费者带来生活品质等更高价值的提升。 徐永光致辞 国务院参事室特约研究员、南都公益基金会理事长、希望工程创始人徐永光作为行动者联盟2017公益盛典评选会主席在致辞中表示，“行动者联盟2017公益盛典”历经5个月，由业内专家组成的评选委员会经过多轮评分筛选，最终从879名报名者、80名入围者中遴选的“年度十大公益人物”、“年度十大公益创意”、“年度十大公益项目”、“年度十大公益企业”，通过网络票选出年度“最具网络人气奖”，组委会还设立了“特别贡献奖”，以表彰过去一年，为中国公益行业做出卓越贡献的行动者。 年度十大公益人物颁奖 六大奖项当场揭晓，将颁奖典礼推向高潮。国务院参事室特约研究员、南都基金会理事长、希望工程创始人徐永光、中国儿童少年基金会秘书长朱锡生、凤凰网前总裁、一点资讯CEO李亚分别为卢迈、李一诺、方树功、迈克尔•海尔曼、王晓更（已故）、陈行甲、易解放、和西梅、张伯驹、陶虹颁发“年度十大公益人物” 奖。 “年度十大公益人物”陶虹获奖发言 著名演员陶虹在获奖后表示，获得年度十大公益人物是对自己奉献爱心的最大鼓励！作为一名演员，除了在作品中生动刻画温柔坚韧的女性形象，用作品传播正能量外，在工作之余，会继续积极参与公益活动，身体力行，带动和影响更多的人将公益变为自己生活的一种常态，成为一个时尚的社会风气。 年度十大公益项目颁奖 北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍、中英人寿副总裁马旭、中国妇女发展基金会副秘书长张建岷分别为黄手环行动、关爱抗战老兵公益基金、爷爷奶奶一堂课、爱心衣橱、第一反应、全国儿童食品安全守护行动、919大病救助工程、“我请你睡觉”公益行动、新一千零一夜、e万行动颁发“年度十大公益项目”奖。 年度十大公益企业颁奖 中国扶贫基金会副会长兼秘书长刘文奎、中华少年儿童慈善救助基金会理事长兼秘书长王林、中国少年儿童文化艺术基金会会长阚丽君分别为腾讯集团、京东集团、阿里巴巴（中国）有限公司、招商局集团有限公司、中国民生银行股份有限公司、可口可乐中国、汇丰银行（中国）有限公司、苏宁控股集团有限公司、完美(中国)有限公司颁发“年度十大公益企业”奖。 年度十大公益创意颁奖 中华社会救助基金会秘书长胡广华、中国社会福利基金会原秘书长肖隆君、生米组成首席创意官兼执行合伙人、凤凰网创新公益实践中心首席顾问沈翔分别为蚂蚁森林、小朋友画廊、墙上便饭、废纸置换厕纸、Walk for Love［沙滩鞋印］、“善行者”公益徒步活动、VR遨游海底世界、食物银行网络、妈妈制造项目、瓶行宇宙颁发“年度十大公益创意颁”奖。 年度四大公益奖项最具网络人气奖颁奖 中国人口福利基金会理事长郝林娜、凤凰网全国营销运营管理中心总经理郝炜分别王晓更（已故）颁发年度公益人物最具网络人气奖、为关爱抗战老兵公益基金颁发年度公益项目最具网络人气奖、为大众汽车集团（中国）儿童安全行动颁发年度公益创意最具网络人气奖、为阿里巴巴（中国）有限公司颁发年度公益企业最具网络人气奖。 年度特别贡献奖颁奖 凤凰网副总裁池小燕、中国科学院心理研究所应用发展部主任、中国心理学会青年工作委员会主任委员张莉分别为行动者联盟成员中英人寿保险有限公司、贝因美、伊利集团、映客直播、灵析颁发年度“特别贡献奖”。 公益组织第一反应向李霄云颁发爱心大使证书 公益组织女童保护向丁克森颁发爱心大使证书 公益组织NPO绿色生命向明朱婧汐颁发爱心大使证书 公益组织歌路营向明孔敬颁发爱心大使证书 “星星点灯”公益项目向王晰、刘雨潼颁发爱心大使证书 “行动者联盟”旨在为各方搭建互助合作的公益活动平台，致力于凝聚各方力量，打通各界壁垒，共同推动公益慈善事业发展。在颁奖典礼上，5个公益项目和明星艺人之间建立合作关系，青年歌手李霄云、丁克森、朱婧汐、王晰和刘雨潼，2016年世界小姐中国区总冠军孔敬分别成为第一反应、女童保护、NPO绿色生命、新一千零一夜和“星星点灯”公益项目爱心大使，第一反应CEO陆乐、女童保护负责人、凤凰网公益频道主编孙雪梅、NPO绿色生命公益组织创始人、"大地妈妈"易解放、歌路营慈善基金会秘书长梅冬、凤凰网副总裁兼总编辑邹明和中英人寿副总裁马旭分别代表5个公益项目现场为明星艺人颁发爱心大使证书。 行动者联盟2018启动仪式 在现场嘉宾及百万观看网络直播网友的共同见证下，来自公益界、学术界、媒体界、企业界、创意界和文艺界的20余位业界大咖上台一同助力行动者联盟2018启动。凤凰网副总裁池小燕表示，“我们愿意与志同道合的伙伴一起，践行公益慈善之举，我们也愿与更多力量一道，心怀慈爱之情，戮力同心、砥砺前行。” 行动者联盟2017公益盛典颁奖典礼嘉宾合影

  12月18日，北京师范大学中国公益研究院和健坤慈善基金会在京联合发布“中国慈善进步指数（2017）”，以系统客观的视角，分析评价2015、2016年两年全国31个省级行政区（不含港澳台）的慈善事业发展情况。该指数采用《中国统计年鉴》和《中国民政统计年鉴》等数据，建构包含政策环境、组织发展、贡献影响、社会参与等4个二级指标和19个三级指标的指标体系。在此基础上，2016年的指标体系还结合《中华人民共和国慈善法》的相关条例进行微调，新增“慈善组织数”和“慈善信托备案数”等三级指标。     经测算，2016年中国慈善进步指数排名前十的省份依次是：北京、上海、浙江、广东、江苏、福建、宁夏、天津、四川和山东。我国慈善事业在《慈善法》的带动下发展显著，首都北京连续五年据中国慈善进步指数首位，西部省份宁夏亦连续五年进入前十。     本次发布会由北京师范大学中国公益研究院助理院长程芬主持，研究主管邵灵玲发布内容。此外，会议还邀请到北师大中国公益研究院、国际公益学院院长王振耀作精彩点评，健坤慈善基金会理事长乔迁、秘书长何斌进行分享。     《慈善法》成重要推力，2016慈善事业发展显著     2016年我国慈善事业在《慈善法》的推动下展现出蓬勃生机。自9月1日《慈善法》开始实施至2016年底，全国已登记或认定慈善组织708家,慈善信托备案22个，依据《慈善法》要求设置统一信息公开平台的省份达24个。在慈善资源开发上，据民政部统计，2016年全国共接收社会捐赠款827.0亿元，创历史新高。在大额捐赠方面，2016年《中国捐赠百杰榜》捐赠总额超过379亿元人民币，亦是百杰榜发布以来的历史新高。     经济状况不是决定慈善发展水平的唯一因素，京沪苏浙粤宁稳居前十     2015年和2016年的中国慈善进步指数均显示，排名前十的省份中80%来自东部沿海地区，20%来自西部地区，东北和中部地区省份未进入前十，东部地区的慈善发展整体情况领先于全国其他地区。     对比2012年至2016年的中国慈善进步指数可以发现，五年间共有15个省份进入中国慈善进步指数年度前十位。其中连续五年全部位列前十的省份有6个，分别为：北京、上海、江苏、浙江、广东和宁夏，首都北京更是连续五年据全国首位。而宁夏作为西部省份连续五年进入前十，说明慈善发展水平可以通过各方面努力提高。     北京慈善政策创新度攀升，2016年居榜首     2015年北京首次进入慈善政策创新全国前十，而2016年更是一举跃居榜首。在社会组织监管方面，北京市是31个省份中唯一一个针对社会组织信息公开和社会组织信用信息相关工作出台了有关意见，并公布了明确的社会组织监管手段的省份；在社区社会组织相关政策创新方面，北京市是三个同时出台了社区社会组织相关文件、明确了社区社会组织备案制度且提出了明确社区社会组织相关工作目标的省份之一。     2016年，北京市积极响应《慈善法》相关内容，出台了一系列有关“慈善组织认定与登记”、“慈善组织公开募捐”和“慈善信托”相关文件，其中《北京市慈善信托管理办法》是全国首个慈善信托相关的地方政策文件。     社会政策进步需要多种测量工具，慈善指数研发意义重大     北京师范大学中国公益研究院自2016年起开始研究和出版《中国社会政策进步指数报告》，中国慈善进步指数是其中的一个重要指标体系。王振耀院长表示：“运用什么样的工具测量社会政策的进步，是全球社会政策研究领域的重要课题。我国的社会政策体系虽然已经基本确立，但仍处于不断调整的阶段。我们开展中国社会政策进步指数的研究，正是本着开放的思维方式，希望能够丰富衡量社会政策进步的工具种类，从多个维度拓展和推动社会政策的创新与发展。”     作为该指数联合发布方的健坤慈善基金会于2016年3月经国家民政部批准依法注册成立，系中国第一家专注于家族文化传承、致力于弘扬中国传统文化的慈善基金会。健坤慈善基金会希望通过“中国慈善指数”这种易于理解、传播的模式，向社会公众展现一个更加全面、客观的中国慈善行业现状。

  《慈善公益报》记者从民政部获悉，为规范慈善组织的信息公开行为，尊重和维护捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进慈善事业发展，民政部近日公布《慈善组织信息公开办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2018年1月12日。     近年来，随着国家社会建设步伐的加快，中国慈善事业发展迅速，社会捐赠额稳步提升。与此同时，慈善领域也出现了一些新情况、新问题，影响了社会公众对慈善事业的信任和热情。据记者了解，民政部主管的中民慈善捐助信息中心，截至目前已连续6年发布年度中国慈善透明报告。报告显示，2016年有77%的公益慈善组织透明指数得分不及格，五成公众对慈善组织信息披露不满意。打造慈善公信力，让慈善真正运行在阳光下，成为不可回避的命题。信息公开是慈善组织的基本义务，是慈善组织接受各方面监管的基础，于2016年9月1日实施的《慈善法》对慈善组织的信息公开义务作出系统规定。为了做好贯彻实施，民政部在深入调研和反复研究的基础上，起草了《慈善组织信息公开办法（征求意见稿）》。《征求意见稿》共二十五条，对慈善组织信息公开的原则、内容、渠道、时限、监督和法律责任作出规定。     《征求意见稿》明确，慈善组织的信息公开以真实、完整、及时为原则，依法履行信息公开义务，建立信息公开制度，明确信息公开的范围、方式和责任，并对信息的真实性负责。     《征求意见稿》针对信息公开的内容和渠道，明确规定慈善组织应当在民政部门统一的信息平台公开五类需要面向社会公众公开的信息，以便接受广泛监督：一是基本信息；二是年度工作报告和财务会计报告；三是公开募捐、慈善项目、慈善信托等活动信息；四是重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易的等财务信息；五是法律法规要求公开的其他信息。《征求意见稿》对这五类信息的公开分别作出具体规定。此外，慈善组织还有三种对利益相关人的告知义务，即对定向募捐的捐赠人、受益人的告知，以及在招募志愿者时对招募对象的告知。     《征求意见稿》要求，慈善组织在不同渠道、不同形式下公布的信息要保持一致，要以有关机关和统一信息平台公布的信息为准。此外，值得注意的是，《征求意见稿》明确指出，法律有特别规定的信息不得公开。     据介绍，《慈善法》实施后，我国的慈善组织可以向民政部门申请获得公开募捐资格，具有公开募捐资格的慈善组织面向社会公众开展公开募捐，与一般慈善组织相比，应当接受更为严格的监督，透明度应当更高。为此《征求意见稿》从三个方面对具有公开募捐的慈善组织做出特别要求：一是为了监督慈善组织是否按照慈善法要求“遵循管理费用最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支”，要求公布领取薪酬最高前五位人员的职务和薪酬，公布各类公务活动的费用标准。二是按照公开募捐活动的特点，要求公开募捐活动在开展前就进行公开，开展期间要每三个月定期公开，结束后要全面公开。三是具有公开募捐资格慈善组织开展的慈善项目，进行期间要每三个月定期公开，结束后要全面公开。     慈善组织履行慈善宗旨，管理和使用慈善财产，公开、透明是慈善组织的基本义务，是慈善组织接受监督的基础。信息公开，是慈善组织问责的重要方式，无论慈善组织在其他方面是否履行慈善宗旨，只要没有尽到信息公开义务就应当依法受到处罚。对此，《征求意见稿》明确规定，慈善组织不及时公开应当公开的事项或者公开的事项不真实的，任何单位和个人可以向该慈善组织登记的民政部门投诉、举报。民政部门依法对慈善组织实施行政监管，对违法违规行为进行行政处罚和信用惩戒。     《慈善公益报》记者了解到，公众在2018年1月12日之前，有三种方式对征求意见稿提出意见：一是登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，二是通过电子邮件方式将意见发送至：zcfgs@mca.gov.cn，三是通过信函方式将意见寄至：北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司（邮政编码：100721），并请在信封上注明“慈善组织信息公开办法规章征求意见”字样。（王学军）

　如何看待“一元购画”刷屏朋友圈、走路捐步做公益……当“互联网+”日益深入生活的方方面面，“互联网+公益”意味着什么？近日，由中国宋庆龄基金会、台湾张老师基金会主办的“第二届两岸公益大讲堂”在北京举行。两岸公益界人士通过讲座、对话，就“如何高效开展志愿服务”等议题，尤其是“互联网+公益志愿新模式探索”交换看法、碰撞思想火花。 　　信息技术广泛应用到公益活动中 　　“互联网+”早已悄悄应用到两岸公益活动中，对话从两个由大学生发起并推动的志愿服务项目开始—— 　　“夕阳再晨”项目由北京邮电大学学生2011年5月发起成立，“我们组织大学生志愿者进入社区，教老人用电脑、智能手机，享受科技带来的便捷。”“夕阳再晨”项目负责人罗旭介绍，他们主要成员由大学生及白领青年组成，2015年已正式登记成立社会组织，“希望它能在我们毕业之后长期运营下去。” 　　魏辽辽是“满天星”民族文化传播公益组织新媒体的负责人。“为你点亮‘满天星’是由首都四校的大学生发起的，致力于用更有趣的形式保护、宣传和传承我国丰富多彩却日渐消逝的多民族文化遗产。”魏辽辽说，他们目前已经打造了微信、微博、腾讯视频等多个平台，通过各种形式传播多元、有趣的民族文化。 　　台湾张老师基金会执行长林联章介绍，台湾有个网络投票慈善活动“您的一票决定爱的力量”。由社福团体提出一年内可完成的多个提案候选，再由网友投票，得票最多的提案可获得捐款。“以前慈善资源投给谁，由专家决定，通过网络投票选择捐助哪个项目便由众人决定。” 　　台湾中正大学社会福利系主任郑讃源教授认为，目前互联网与公益归纳起来主要体现在三方面：一是劝募过程，二是议题的倡导，三是社群联结，三方面都可借助互联网传播更广泛。他举例，比如在招募志工时，台湾一些项目会通过社交平台的群组发出呼吁，召集同道。 　　“互联网+”让公众更容易参与公益 　　毫无疑问，大数据时代为志愿服务提供了新平台，带来了新机遇。北京益微青年公益发展中心联合发起人兼总干事刘斌认为，“互联网+”增强了大家接受信息的及时性和便捷性，为大规模解决志愿服务过程中遇到的问题提供了方便。 　　刘斌说，“如果是短信时代或电话时代，要将志愿者及时组织起来是很困难的。现在可以在微信上随时发起个电话会议，还可以用网络直播的形式。总之，大数据时代有效实现了全国各地志愿服务的信息交换共享和资源整合利用。” 　　魏辽辽说，他们20多人的团队通常就是通过网络汇集想法和意见。她还以“蚂蚁森林”活动为例，谈起很多公益新形式。“通过步行、网上缴费、网络挂号、网络购票等行为，每天积攒一定的绿色能量，达到规定数值就能用来养一棵虚拟的树。与此同时，产品开发方则会在我国相应领域种下一棵真实的树，这种行为切切实实减少了相应的碳排放量。” 　　“‘互联网+’让公众参与志愿服务的门槛降低了，扩大了大众参与度。”罗旭同样表示，志愿服务活动可以在手机APP或者相关主页招募志愿者，相关的展示环节增加了透明度，提高了对志愿服务信息的监管力度，提升了公众的满意度，有效避免了一些公益圈中的丑恶现象。 　　大数据时代增加了公益传播的难度 　　当然，机遇从来都伴着挑战而来。尽管“互联网+”技术为志愿服务带来了机遇，但是大数据时代公益事业也遭遇不少新问题，需要通过舆论引导等方式，扬长避短，防微杜渐。 　　“信息传播的难度更大了。虽然互联网提供了很多便利，但是人人都是发言人、人人都有麦克风，抢夺个体注意力和资源的人太多了。相对弱小的公益有时很难被注意到。”刘斌坦言。 　　林联章仍以“您的一票决定爱的力量”为例，他认为，“成员多的社福团体，容易拉更多的票。也许他们的方案不是最好的，仍可能得票最高被选中。或者有人掌握更多的媒体信息或善于传播，都可以获得更多选票。这些都可能影响到最终方案的品质。”林联章认为，网络数据能否真实反映公益现实，是一个值得深思的问题。 　　魏辽辽则以“罗尔事件”等案例，提出互联网公益遭遇的议程失焦等问题。几个月前，罗尔撰文诉说女儿病危的悲痛与焦虑，被众人转发及打赏，不料随后有人开始质疑他的房产、他女儿的医药费，在排山倒海般的负面声音下罗尔被迫全数退款。魏辽辽认为，当大家开始聚焦罗尔的房子等议题时，议程已经失焦。有些情况下，大家并不很关心捐款的去向，如果这样参与公益，容易让应该得到帮助的人没有得到帮助。而一旦这种情况在互联网上经常发生，群众可能会对这些项目产生麻木或者厌烦的情绪。 　　“举个例子，我是太极拳国际级教练，人们学太极拳是为了修身养性，互联网上的视频也可以教人学太极拳，但通过网络学到的是外形和套路，内在的境界不容易达到。”在郑讃源教授看来，互联网无法取代身临其境的感觉。他提醒，“我们需要从不同维度、不同层次去全面看待‘互联网+公益’的正反两方面效用。” 　　《 人民日报 》（ 2017年12月14日 19 版）

也许，对公益组织尤其是民间草根社会公益组织而言，用“管理”来说机构的运营方式，似乎一直是不恰当的。也许更适合的词汇，是运转、运营这些词汇。 但管不了那么多了。我观察中国的民间公益，发现一个很有趣的事情是，大家不管怎么强调自己是社会创新，终究会沦为守旧一派、抄袭一族、模仿一流。最可笑的模仿就是，明明是微型组织，却非想参照大公司的科层制和功能化的架构;同样可笑的模仿是，明明是新创的组织体，就如新生的婴儿，却老想模仿那些成功的、成熟的、经典的组织体，就如婴儿非想要过老人家的生活。 于是想到了发心。研究一下发心这个词，发现有两个方面的含义，一是从最基本的人性情怀和善意出发，为苦难或者疑难而愿意作最彻底的奉献；二是从原理或者哲学本底的起点出发，去拨开所有的迷雾，直接奔向解决问题之核心区。 由此，公益组织的发心，当然是解决社会难题，而且是社会其他类型的组织尤其是主流的组织所制造、所无法解决、所不愿意解决的那些最难最难的社会难题。公益组织所要解决的难题，往往是难度系数最高的，因为能够调动的资源通路少，能够引用的方法少，能够参与的人也很少;经常会受到主流组织的阻挠、引发公众的担忧和质疑。 既然是为解决问题而生，既然是为解决最难的社会问题而生，既然是只有少数人甚至极少数人愿意来参与联合解决的阵营，那么，公益组织的“组织架构”和运营体系，一定有自己的特点和合适之处。所有不适合解决问题、发挥作战力的组织体系，都应当被废弃和替代。 因此，公益组织的运营者们啊，请你们随时反观、内省自己的组织架构，到底是不是在发挥最大的战力，去解决那些最难的问题。很多时候，不是问题太难，而是我们的组织架构把团队给限制死了、弄僵化了，身体来上班了心却没来，每天都在打卡却没有真实参战，表面上进入了战区实际上却已经逃离。 下面我列出一批值得厘清的观念，也许平时方便自己随时拿来对照一下。这样做的理由和目标，就是希望在现有的条件下，让公益组织更强大地爆发，而不是自我限制潜能。 一、公益组织天生就是微型组织，就是以发挥个人能量为核心的组织。任何限制个人全面发挥的组织架构，都是需要改进的。 二、公益组织所有人都应当在前线，尽量少在后方做支撑，因为社会能支持的能量太少，因此，必须全用到核心关键处。 三、公益组织的“功能”应当集结到个人身上，而不是分化到机构的不同部门中。因为人本来就是全能的。 四、公益组织的科层应当是倒金字塔型，所有的“高管”，其实都应当是支撑的土壤，你的能力越强，你的土壤应当越深厚，越应当在最底层发挥长效有机肥的作用。 五、公益组织不应当成为掠夺个体精华而成就机构的传统大企业模式，而应当成为支持个体成长而淡化组织品牌的模式，把组织所有的精华和资源都给予个体，而不是把个体的精华萃取为组织的形象。 六，公益组织的群落主体性质是草根组织，是民间组织，因此，自然表达的野性生长力是其基因和本能。同时，公益组织基于信任而生发和生长，因此，任何怀疑制的思维模式都对群落的表达和呈现是有害的。赞赏和信任才是公益组织最好的运营氛围。 七、公益组织本质上是家服务平台，而不是管理平台。如果一定要有管理，不是让“受管理者”去帮管理者实现管理者的目标，而是管理者去帮助受管理者实现他的目标。不是他帮你拿到你想要的东西，而是你帮他实现想要的梦想。 八、公益组织的能力不是同化一个人，尤其不是把小伙伴同化为创始人的样子；而是“异化”、“催化”一个人，让其真实本性得到充分的展现，才华能得到真实的发挥，理想能够得到逐步的实现。因此，一个小伙伴越有个性，越与他人不同，越有价值和生产力。 九、公益组织作为一种群落生态关系，不是拔掉野草，恰恰是珍惜各种新生。越随机生长的，越主动生长的，越有野性、执行力、创造性，也就越有魅力，越成为群落有机的风景。 十、公益组织本质上没有“主业”，因为公益的空白点很多，某人发现的空白点，可以自己去填补，同时要支持伙伴去勇敢而真诚地填补他们所发现的空白点。这样就如一片土地，随机生长出了无数的野花野草野树野蘑菇，植物多了，动物就多了，整个群落就越来越壮观和完美。一切想要标准化种植、只许某种树生长的方式，都是有害于公益组织持续前行的。 十一、公益组织是在解决难题的过程中同时以各种倡导发动社会，而倡导的手法没有唯一性。公益组织如果一定要说是个组织的话，那么就是倡导手法的工具集成库，大家可以在这里借用他人曾用的经验，也可自创新的工具的手法。手法越不一样，越有丰富工具库的价值。 十二、公益组织与公益组织里的伙伴不是投资、购买、捐赠、雇佣的关系，而永远是助成理想、服务需求、互相激发、支持壮大的关系。(2017.12.13) 作者注： 欢迎扫码支持我的破冰基金哦,，也是为支持公益行动者而探索的一种公益金融产品。 自从2017年7月份，我启动“破冰基金”试验以来，已经收到了31万元的支持。每天都在感动中度过。 破冰基金的理想，是想做一个试验，是想做一个倡导。试验的意思是，中国的民间公益人，支撑得起这样的信任和托付。倡导的意思是，我要告诉全世界，中国的民间公益人，更需要这样主动的、无条件信任的、快速而及时的支持。不要让他们每天都在“申请项目”，不要让他们自带工资来做公益，必须有给他们投资未来的资金和信心。 因此，我想找到100个人，组建一个100万左右的公益互助资金池。因此，我想找到一百个人，每人支持我一万元。支持一年后，偿还本金。我用这借来的钱，用来做一个快速而敏捷的试验，就是遇上有需求而一时无着落的公益行动者，给出最高信任度的支持和联结，鼓励其去做自己最想做的那些事。 因为，我们的人生，不能永远耽于理想，只有全身心的实践，才可能获得真知。而只要有了真知，走出了第一步，社会的支持力度就会滚滚而来。就如破冰之后，大地一定春暖花开。 目前这三十一万元都在我所认识的中国民间公益行动者间流转。有些资金已经流转了好多轮回。这些资金的每一次流动，都在给民间公益带来无限的行动能量。破冰基金的体量虽小，但“让天下没有难做的公益”，却是它的宏大而坚定的理想。 从今天起，我会陆续公示一些伙伴的故事，有些人可能会实名实说，有些人则可能只讲出故事的概貌。我承诺我所讲的一切都是基于真实的发生。就如我对中国这些民间公益人永远怀抱着无尽的尊敬与信任。