2月26日，由中华少年儿童慈善救助基金会众爱专项基金、中国社会福利基金会、北京同心圆慈善基金会等大病救助组织共同发起的“点燃希望，守卫生命——2016-2017年（首届）关爱贫病儿童公益传播大赛”颁奖典礼在北京举办。 　　自2016年11月活动发起至2017年1月募款结束，来自北京新英才学校、北京世青学校、北京海嘉学校、北京德威学校四所学校的同学们在导师的指导下，前往燕郊陆道培医院探望患儿及家属，并在腾讯乐捐发起《青菜宝宝盼重生》、《让天使继续画画》、《幼儿园请等等我》、《萌宝移植感染盼救助》4组线上筹款项目及慈善义卖、街头表演等线下筹款活动，共计募得救助款项98,576.52元，款项将用于四位白血病患儿的救治。 　　参赛选手分享了他们的筹款故事。街头义卖中体味的善意，网络筹款的数字跳动的紧张，省下买零食玩具零用钱时纠结之后的快乐，以及近距离感受的贫困、病痛及死亡的临近，选手们说，他们开始重新认识金钱开始反思生命的价值，收获同情、感恩以及行动带来改变的美好意义。

“天干物燥，小心火烛”，这句话几乎是我们童年的十大回忆之一，在各种古装剧中频频出现，让人深刻感受到古人对安全的防备及认识。时代在进步，这种通报时间及提醒安全的“更夫”不复存在，一个职业戛然而止，对安全的警醒却没有接踵而上，经历了近百年的特殊时期，国家继续走上高速发展的道路，此时，更需要重拾那一份安全与健康的责任。 网络信息繁杂自成一股清流 生活在信息时代，纵观当下，刷爆朋友圈的都有哪些内容?消防官兵最美逆行、柴静穹顶之下、青年魏则西之死……在几百年前信息不畅通的年代，我们都能深谙“生于忧患，死于安乐”其道理，而在网络科技如此发达的年代，为何还会发生如此多于事无补的事件?真正没有功利心的、推崇公益的、服务社会的网络平台更是寥寥无几，正是这样的大背景之下，中国安全健康教育网应运而生。 (中国安全健康教育网首页) 2016年8月20日，全国卫生与健康大会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。 (中国安全健康教育网户外消防培训) 这段话引起了社会各界广泛关注，许多人开始意识到健康产业重要性，短时间内，一大批健康商业模式在市场中如雨后春笋。那时，中国安全健康教育网正在默默搭建，各大企业家，社会公益人士，明星名人为这个网站出谋划策，他们知道，现在的中国，迫切需要一个平台来唤醒大家的安全健康知识，需要摆脱教科书式的教育，于是，他们研究出了一套通过视频拍摄、新闻报道的途径，让严肃的消防培训变得轻松，深入浅出让更多人看得懂、听得懂消防知识。 免费公益平台用心感动用户 于此同时，李锐等明星还亲自参与视频的录制，加入安全宣讲的平台中，让更多的自媒体、新媒体平台进行分享。线下走进单位社区进行安全健康知识宣讲，线上投入视频拍摄、视频传播让更多人关注到消防安全的重要性。这一点，彰显了中国安全健康教育网积极响应党中央提出的“把人民健康放在优先发展战略地位”思想，立足于安全、健康、环保等三大领域，持之以恒为全民提供消防安全、急救技能、环保、健康养生等全方位的知识普及，没有门槛设置，任何社会群体都可以免费报名参加讲座，这才是这个时代需要的健康安全宣传模式。 (李锐参与中国安全健康教育网公益活动) 慢慢地，许多听过中国安全健康教育网培训的用户，都成为了他们的通讯员，遍布在全国各地，为网站第一手信息提供了畅通渠道。就在前几天，网络上一篇《中国安全健康教育网无条件为社会做些有意义的事》的帖子引发的广泛关注，文章的作者通过好友安安的火灾后生活，从一蹶不振到斗志昂扬，从不愿出门到四处宣讲，让全国人民看到了这个中国安全健康教育网的受益者，她身上的勇敢、坚强、对社会的责任感，正是这个时代所缺失的。 明星名人背书内容标新立异 作为湖南消防形象大使，《爸爸去哪儿》村长李锐也是中国安全健康教育网的忠实用户，每次参加消防讲座，他都会在中国安全健康教育网上观看视频，通过自己的主持表现力，再言传身教给更多人。鉴于此，李锐还常常与来自全国各地消防队退伍官兵、院校专家和社会志愿者一起交流学习，亲自参与宣传视频拍摄，并力邀身边的明星好友，为这个纯公益的网络平台背书。在一次采访中，李锐谈到，他已经习惯于关注中国安全健康教育网查询当地PM2.5数据，已经习惯阅读中国安全健康教育网上的新闻来提升自己的警惕性，通过这段时间学习，他明白了很多消防产品的使用窍门，并学会了如何使用空气净化器的健康产品，大大提升了自己和家人的安全健康意识。 除了让普通人意识到安全健康的重要性，中国安全健康教育网还深入消防、公安等系统，“加班加点、废寝忘食、连续作战、超负荷工作……，几乎成了这些岗位的代名词，我们痛惜的发现，警察已经成为和平年代伤亡最大的队伍之一，而因病倒在工作岗位上的情况更是屡见不鲜。当中国安全健康教育网知道仅河北省2014年至2016年就有243名在职民警病故，其中突发疾病猝死超过1/3的消息后，立马组织了“暖心惠警进行时”承德市公安局民警职业健康保护知识讲座，为数千名一线民警进行安全健康辅导。 公安邀约培训社会获赞无数 2017年2月23日，承德市公安局关心民警成长、关爱民警健康“暖心惠警”活动持续推进。在市政府党组成员、市公安局党委书记、局长马占山的指示要求下，市公安局政治部特邀中国安全健康教育网的有关专家为市局民警进行了民警职业健康知识培训。专家从人工呼吸、中暑急救、创伤、出血、触电等自救互救知识，“CPR假人”模拟示范紧急救护知识，常见职业病与慢性病的预防及改善，心理健康及亚健康状态的综合治理等方面对民警进行了认真细致的讲授。该活动得到了“河北公安”微信号的报道，众多奋斗在一线的企业单位都向中国安全健康教育网发出培训邀约。 许多受益人说，找到中国安全健康教育网，就像找到“组织”了，在以往，获得健康知识只能通过五花八门的盈利性网站，要么言论危言耸听，要么营销意识浓厚，获取简单的保健知识也要饱受“被骚扰”的苦恼。而到中国安全健康教育网，这些麻烦消失无踪，更多的信息则是未雨绸缪的警示，“我国13亿人口的健康管理和疾病防治，不能仅靠医疗机构和医护人员，应该让国民主动‘把握’自己的健康。健康科普教育、医疗科普教育尤为重要。”这也是他们办网的不二守则。 不久前看过一个采访，有人问中国安全健康教育网的负责人，“为什么用大量的时间不求回报地去做这件事?”。他斩钉截铁的回答：和平年代，我们都想生活在更加安全与健康的世界里，但是我没有耐心等它到来，所以只能靠自己去实现它。

　每年捐赠500元、连捐20年，就能设立一支个人冠名基金；互联网认捐，让捐款来有影去有踪……2月27日-28日，全省慈善总会会长座谈会上，各设区市慈善总会会长聚集一堂交流探求新的募款和救助模式，期待善意善行在更广泛人群中涌动起来。 　　冠名基金，激发爱心响应者众多 　　小基金凝聚大爱心，今年春节过后，10多名孩子在家长陪同下来到南京市慈善总会，用压岁钱认捐了一个个慈善个人冠名基金。刘莹洁小朋友就是其中一位，陪同前来捐赠的奶奶说出了家长们的心声：“让孩子用压岁钱设立基金，孩子对‘献爱心’有了更直观的认识，用有形的力量敦促孩子付出爱，我们全家会一直坚持下去。” 　　南京市慈善总会常务副秘书长蒋勇介绍，南京在全国首推个人冠名慈善基金，捐助者以“留本捐息”方式认捐，起点为1万元，既可一次性全额注入，又可一次认捐、分年到位(最长不超过20年)。也就是说，如果市民认捐1万元，每年只要捐出500元、承诺持续20年即可拥有自己的冠名基金。截至目前，已有近700名南京市民认捐，总额超过1200万元。 　　数据显示，发达国家捐赠收入一般占国民经济总量的1%。《省政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》提出，到2020年，我省社会捐赠总额占GDP比例要达到0.2%。据此估算，每年的募集规模将达160亿元，目前距离这个目标还相差甚远。和经济总量相比，我们的慈善公益能量尚未被全面激发，常态化捐赠习惯还未养成。 　　发展冠名基金，可激发起更多人的爱心，对企业公民来说也颇具吸引力。省慈善总会设立的“瑞华助孤”冠名基金每年资助额达200万元，苏州去年就有11家单位认捐冠名基金437万元。 　　“如果能以成功的救助个案感染人、以公开透明的运行管理机制取信于社会，冠名基金将更具生命力。由捐赠者参与慈善募捐，具体的救助和基金管理由我们来办，结合专业服务和组织网络优势，不仅能做大慈善资源惠及更多受助者，而且有利于共同维护社会声誉。”省慈善总会会长蒋宏坤说，冠名基金可以看作帮助捐赠者达成目标的一种公益理财方式，从大概念来说也是一种公益信托。可以预见，两年后将有大量非公募基金会转“公”，公募格局会发生新的变化。 　　网络公益，点燃“星星之火” 　　随着《慈善法》的出台，慈善“网禁”已开，各地慈善组织纷纷跟进探索新模式。“不发红头文件，不设捐款指标，通过项目吸引更多人加入网捐。”苏州市慈善总会秘书长胡耀赋介绍，苏州慈善嫁接当地自媒体“无线苏州”APP平台，去年盐城遭风灾后线上线下互动共募得款物达1738万元。“淮安阳光慈善网”上线后，已发布求助帖和慈善信息近2000条，接受捐款1000多万元，每一笔善款“来有影去有踪”。 　　网捐网助、网上监督，是眼下最受欢迎的公益形态。南京市栖霞区因病致贫困难户顾光勇家的困境经平台发布后，4个月内收到的13050元在线捐赠，基本来自他家附近苏果超市、社会组织以及马群小学的爱心家长们。“要不是看到手机上推送，都不知道就在家附近有这么困难的人。”捐赠人宁爱(化名)在受访时说。 　　南京市慈善总会副会长钱平桃介绍，南京慈善微信公众号平台开设了“金陵乐善”公益网店，上线不到10个月已募集善款73万元。2月14日到3月14日，公益微店还推出999支玫瑰花，在线支付9.9元就可购买一支……这些新的募款模式让行善变得轻松无负担，备受年轻人青睐。 　　互联网+公益筹资平台建设眼下日益受到重视，南京、苏州、淮安等地慈善会已开通网络公益平台。虽然网络募捐占比目前还不是太大，但与会者已形成共识：眼下正是慈善拥抱互联网的大好时机，传统慈善机构急需迎头赶上。 　　村级慈善，打通捐助“末梢神经” 　　2月27日下午，南京江宁区泥塘社区慈善之家内，高级育婴师黄静正给社区待岗妇女作免费培训。“社区慈善之家不仅为困难群众募集款物，还募集培训课程，帮助有就业条件的困难居民尽快找到工作摆脱困境。黄静就是慈善之家培训出来的金牌育婴师，现在回来反哺更多人。”泥塘社区副书记王秀琴告诉记者，他们发展了200多人的志愿者队伍，为全社区4000多居民提供自助互助服务。截至目前，江宁区201个社区均已成立“慈善工作站”。 　　基层慈善组织在丹阳已深入到村一级。丹阳市建山村慈善工作站向当地企业和村民募集善款88.8万元，存入丹阳市慈善总会基金，每年可支取利息救助大病村民，政府还给贴息，一年9万多元的善款给大病村民送去了温暖。 　　提升慈善指数，比行政推力更有效的，是激发基层社会组织和社会大众的公益能量，社区和村级慈善组织亲民、接地气，大有可为。省慈善总会副会长赵顺盘介绍，去年底常州市武进区账面积余资金达51505万元，丹阳市村级慈善组织累计募集资金已有5700万元，均领跑全省。经过3年的推进，目前全省乡镇(街道)慈善分会覆盖率已超过90%，村级工作站覆盖率达60%，为打通慈善募集和救助“最后一公里”构建了组织网络。省慈善总会今年还将安排资金，购买基层慈善组织服务。

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，近日，十二届全国人大常委会第二十六次会议闭幕，会上表决通过了修改企业所得税法的决定，将以更大税收优惠鼓励企业进行慈善捐赠。 　　修改后的企业所得税法第九条为：“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。” 　　经过这次调整，中国税收优惠鼓励慈善捐赠的力度大大超过国际上很多国家。此前财政部介绍，对捐赠支出扣除规定适当的比例是国际通行做法，中国目前规定的12%的比例在国际上已处于较高水平，如美国、荷兰、韩国的扣除比例是10%，德国分为5%和10%两档。 　　那么，其他国家在鼓励企业慈善捐赠方面采取了哪些措施呢？首先将目光投向澳大利亚。澳大利亚政府一直致力于企业的慈善捐赠，在政策优惠方面，澳大利亚的企业和个人一样，如果向慈善组织捐赠现金超过2澳币以上，就可以享受税收减免，减税的幅度，随捐赠的金额而增加。 　　据《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，对于企业可以向何种类型的机构捐赠可视为慈善捐赠，澳大利亚的政策法规在逐年的完善，在2013年澳大利亚成立了慈善和非营利委员会ACNC。正式接管了之前由澳大利亚税务局和澳大利亚证券与投资委员会共同管理的慈善和非营利方面的事务。自此之后该委员会对澳大利亚所有的慈善和非营利机构进行了登记，明确了澳大利亚的企业或个人对何种组织进行捐赠具有税务减免方面的优惠，以及监督全澳大利亚所有该类慈善或非营利机构的运营情况，从而使澳大利亚的慈善事业发展更为有序化。 　　截至最新的调查显示，在刚过去的2016年澳大利亚民众对慈善机构的信任度创下了六年内的新高，政府的严格监管以及税务上的优惠让不管是企业还是个人对慈善捐助的热情保持在较高的水平，以2014年的年度报告为例，整个澳大利亚登记注册的慈善机构年度总收入达到了1030亿澳币，而参与过该行业的志愿者超过了180万人。 　　接下来，将目光投向俄罗斯。针对俄罗斯的企业慈善捐款需要区别看待。据《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，大多数俄罗斯中小企业运营已经举步维艰 ,自身生存受到了很大的威胁。此种情况导致了俄罗斯政府清楚地知道: 要求中小企业履行慈善等社会责任不现实 ,也不可能。在生存还存在问题的情况下，俄罗斯政府根本无法期待中小企业全面履行法律与道德义务，更遑论慈善捐款活动了。于是俄罗斯本土大企业自然成为慈善捐款的主要群体。与西欧国家依靠公民社会推进企业慈善的方式不同，俄罗斯特殊的体制转型背景和国情决定了企业慈善捐款在很大程度上受政府的推动和影响。 　　俄罗斯政府针对本土大企业的慈善活动，重点着手在引导、推动和激励三个方面。首先政府引导，不特别主张搞扶贫、赈灾等领域的“突击式、运动式”的慈善，而是将引导的重点为支持体育、文化、医疗卫生和教育等社会基础设施领域。其次政府推动，2006年俄罗斯总统普京将“公私协作模式”把企业社会责任纳入到国家社会经济发展战略之中。例如，俄罗斯地方政府通过签订正式的合作协定引入商业资源，着重发展了前苏联时期遗留下来的作为“社会基础设施”的体育、艺术、医疗卫生和教育等传统领域，使其成为俄罗斯企业慈善社会责任履行得最好、发展得最快的领域。最后政府激励。俄罗斯政府控制着企业生产和发展的重要的稀缺资源，企业往往需要寻求政府的保护来确定其在政策内容和执行上的稳定性以获得发展。 　　俄罗斯企业意识到，在俄罗斯看似与企业价值链生产不相关的慈善行为，可能在调动政府资源促进企业发展方面起到重要作用。作为激励，企业可能与政府的关系更加紧密、优先获得政策信息和政策支持。因此，激励机制的建构能够调动企业参与慈善的积极性 ,使政府和企业双方都是受益者。激励机制的存在是实现政府与企业在企业慈善活动方面良性互动的基础和保障。 　　最后我们将目光投向欧洲。英国有全世界第一部《慈善法》，对于鼓励企业慈善捐助，英国有哪些做法呢？《全球华语广播网》英国观察员侯颖介绍，在英国，慈善组织有着悠久的历史传统，最早可以追溯到13世纪，经过数百年的发展，英国也逐步在公益组织的注册登记和管理监督方面建立起了比较完备的法律制度和行政管理体系。在1601年英国颁布了世界上第一部《慈善法》，不仅划定了公益慈善组织的范畴，强调了这类组织的公益性、慈善性和民间性等原则，而且提出了政府鼓励和支持民间慈善事业的法定框架。给出了进行各种形式社会募捐的法律依据。而这部法律对于英国民间公益事业的发展起到了非常重要的作用。 　　《慈善法》后来经过多次修订，目前将慈善组织的目标归为13项，包括促进教育、宗教、健康或挽救生命；促进公民或社区发展；促进艺术文化遗产或科学；促进业余体育；促进人权进步解决冲突以及调解宗教种族和谐平等和多样性；促进环境保护或改善，帮助年轻、年老、疾病、残疾、经济困难或其他弱势群体；促进动物福利等。为了促进政府与民间组织之间的合作，英国政府还在1998年签署了政府与志愿及社区组织合作框架协议，详细规定了英国内政部、文化部和独立于政府的英国慈善委员会分别作为慈善组织与政府间的协调机构、资助机构、注册登记以及监督机构的具体职能。按照法律，慈善组织应该向慈善委员会提交详细的银行帐户和年度财务信息，并且全程接受严格监管。历经400多年的发展英国慈善机构的募款方式也更加成熟和灵活，尤其注重公众的参与，比如说各个形式的捐款包括一次性捐款、月捐，在慈善商店购物等，捐物给慈善商店而且鼓励个人或团体以各种形式为慈善机构筹款。 　　德国的税收体系严谨而完善，对于慈善捐助的减税方法也有相应的规定。《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍，德国有非常完善的税务体制和健全的捐助法则，并且非常完美的将两者结合在一起，保证纳税个体依法纳税，同时很好的促进了德国慈善事业的发展。在捐助体系上，有企业捐助和个人捐助两部分组成，捐助的对象主要为教会、公共协会、国家博物馆，大学、以及基金会等，甚至还包括政党。德国不少企业尤其是大企业都是有专门的基金会，以这样的形式进行捐助活动，通常来说，企业资助的对象大多为教育以及研究机构。根据德国目前的税法，企业营业额的千分之四，可作为捐助免税的扣除部分。 　　在德国个人捐助也发挥着巨大作用，根据网上公布的数据，2015年德国人均捐助146欧元，折合1000多元人民币。向各个慈善组织的捐助总额高达40亿欧元，2016年更是高达47亿欧元，折合330多亿元人民币。个人捐助从个人收入中的免税扣除额度最高可达20%，超出的部分可以延到下一年，也就是作为下一财年的个人所得扣除额度，比如2015年个人总收入是10万欧元，捐给慈善机构2500万欧元，2016年收入相同但是没有捐助，则2015年要交税的部分的额度为8万欧元，也就是按照8万欧元来征税，2016年就是95000欧元，十万减去去年顺延下来的5%的超额捐款。

“80后”“90后”的道德价值观一直都存在着争议，生长在开放的年代，特立独行。有人说，他们的道德出了问题；有人说，他们的认知出现了偏离；有人说，他们的眼中只有自己；也有人说，他们其实最善良、最懂得感恩。     近日，一份来自清华大学公益慈善研究院、清华大学数据科学研究院等共同发布的《2016年互联网个人捐赠和公益关注大数据分析报告》为“80后”“90后”的爱心、奉献精神提供了有力的佐证。     报告指出，关注公益的男女互联网用户比例分别为74%和26%。关注公益的人群中，24岁至30岁的占41%，18岁至23岁的占24%，31岁至40岁的占26%。47%的爱心用户捐赠2笔及以上，捐赠行为不再是随机行为。影响用户持续捐赠的7大因素分别是：品牌信任度、捐赠金额小代扣方便、平台合作机构可信赖、支付流程简单、项目真实具体、反馈及时且详细、项目种类丰富、互动性强。“80后”“90后”成为网络慈善个人捐赠的主力。     据《慈善公益报》记者了解，除了在网络慈善个人捐助方面占据鳌头之外，越来越多的“80后”“90后”后参与到慈善公益团体之中，传播环保知识、进行社会救援、争做公益志愿者、策划组织文化艺术活动等。在他们看来，参与这样的活动不但可以充分展现自己乐于奉献的精神，更多的是利用这样的机会，帮助更多的受助者，锻炼自己的意志，提升自我素质，广交善友，做出贡献的同时收获更多的精神财富。     另外，也有一部分人群表示，在“我爸是李刚”“药家鑫”等事件爆出发酵之后，越来越多的人无形之中给“80后”“90后”赋予了很多不公平的标签：唯我独尊、官二代富二代、自私自利等等，这些个性的事件并不能真正代表“80后”“90后”的道德品质，积极参与慈善公益一是处于发自内心的奉献，为慈善公益事业尽一份微薄之力，另外，也是想用实际行动来洗刷掉社会和网络对“80后”“90后”的一些负面看法，用事实证明，“80后”“90后”并不是社会的累赘和文化的践踏者，而是保有一颗乐于助人的慈爱之心。     随着科学技术的高速发展，互联网与慈善公益结合得更为紧密，公益的范畴也愈加广泛，利用远程和互联网技术结合教育、医疗，整合社会资源等成为“80后”“90后”的强项，这无疑为“80后”“90后”提供了更多参与到公益事业中的途径机会。     慈善公益事业是中国优良文化的传承，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。“80后”“90后”用他们的实际行动将这份中华文化广泛发扬，用他们的方式彰显着助人为乐的高贵品质和关心公益事业、勇于承担社会责任、为社会无私奉献的精神风貌。撸起袖子加油干，慈善公益事业的路程依旧任重道远。

2月24日，由中国社会科学院研究生院与社会科学文献出版社共同主办的“2017社会组织蓝皮书”发布会暨中国社会组织发展史研讨会在京举行，并正式发布了《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告(2016～2017)》。《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告(2016～2017)》是第七本社会组织研究报告，参与撰写的专家主要来自中国社会科学院、知名高校、政府部门和社会组织。 《报告》指出，目前，社会组织类型正日益丰富和完善，已经初步形成良性发展的内部生态系统与良性互动的外部生态圈。可以说，中国的社会组织开始步入整体性变革时期。 2015年中国社会组织数量增速略有下滑 《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告(2016～2017)》指出，根据民政部发布的《2014年社会服务发展统计公报》和《2015年社会服务发展统计公报》的相关数据分析，截至2015年底，全国共有社会组织66.2万个，比上年增长9.2%。与2014年度的60.6万个相比，数量增长了5.6万个;但与2014年度10.8%的增长率相比，增长率有不小的下滑，下滑后的增速甚至略低于2013年的增长率。 如果从增长数量来看，2015年仍是近十年来数量增长较多的一年。增速下滑说明放宽四类社会组织直接登记的政策刺激效应并不是很大，社会组织除了直接登记方面的制约因素之外，还有资金、人才、场地等多个制约因素。 我国社会组织最近两年增长速度略有下滑，主要原因是没有采取有效的政策工具组合，过于倚重和偏爱单一政策工具。另外，这也体现为我国社会组织的发展更加注重质量提升与规范发展。 政策推动 社会组织发展进入整体性变革期 在社会组织领域，目前被广泛使用的政策工具包括购买服务、信息公开、声誉、奖励表彰、补助等，尤其是购买服务已初步形成了自上而下的较为完备的政策操作体系。在各类政策工具的推动下，在包括企业的资金和人力资源的支持下，通过与政府和市场构建合作伙伴关系，社会组织已经初步形成良性发展的内部生态系统与良性互动的外部生态圈，可以说中国的社会组织开始步入整体性变革时期。 不过，当前社会组织培育扶持政策还存在不少问题，包括过于倚重购买服务，出现泛化现象;培育扶持政策工具单一化、碎片化，培育整体效应发挥不足;表态性、倡导性政策多，操作性、具体性政策措施少等。基于社会组织发展的需求，政府需要从以下几个方面调整和优化政策，包括切实转变对社会组织的理念和心态;更加重视与社会组织的多方面全方位合作;综合运用多种政策工具对社会组织进行整体培育;在街道社区构建综合支持体系和社区服务平台;重视营造社会组织良性发展的内外生态系统。 民营企业基金会成为慈善事业的重要力量 《报告》指出，目前我国的民营企业基金会呈现如下状况：一是数量稳步增长，总量和比例仍有待提高;二是资金规模有一定优势，主要集中于少数大型基金会;三是地域分布呈东多西少，发展不平衡性比较突出;四是发起人整体上综合实力较强、动机较为正面。民营企业基金会呈现出与其他基金会不同的特征，主要表现为：引入企业治理经验，运作比较规范和高效;资金来源自有占主体，使用上有更多自主权;业务范围比较集中，项目实施与企业业务有一定重合;多以项目直接运作为主，公益资金支出较大等。当前民营企业基金会发展中存在独立性不足、关联交易风险、专业人才缺乏、公信力不高、项目运作比较简单等问题。 今后可从以下几个方面促进民营企业基金会的健康发展，包括纳入统战工作范畴，加强鼓励和引导;鼓励和规范投资行为，防范关联交易;加大扶持力度，鼓励股权捐赠;促进行业组织建设，强化行业自律和监管作用;探索“基金会+公益信托”模式，培育发展大型家族基金会等。 社会组织是养老服务的生力军 《报告》指出，养老是一个全社会需要共同面对的重大问题。引入社会力量参与养老服务，可以有效弥补国家、市场和家庭在养老服务供给方面的不足，对于满足养老服务发展需求、推动我国养老服务业的健康发展具有重要意义。不仅国务院与相关部委先后出台多项政策文件鼓励、规范和指导，各地政府也纷纷出台相关政策文件推进社会组织参与养老服务，降低社会组织参与养老服务的门槛，通过公建民营、民办公助、委托管理、合资合作等多种方式让社会组织参与提供养老服务。 今后一段时期，我国社会组织将进一步向专业化、规范化、透明化方向发展，并成为养老服务的主体力量，政府也应进一步加强与社会组织的良性互动，推进养老服务合作，构建完善的综合监管体系。

支持民间公益发展，你有什么好玩的点子吗? 2017年1月3日，上海联劝公益基金会(以下简称联劝)启动了2017年度“一个鸡蛋的暴走”公益徒步筹款活动报名。仅仅一个月的时间，就有639支队伍报名参加。与其他运动类筹款活动不同的是，“一个鸡蛋的暴走”初衷是为儿童领域的民间公益项目筹款，支持民间公益机构发展。 作为上海市乃至全国最有影响力的公益筹款活动之一，该项目自2011年启动以来已累计筹款近3300万元，参与人数超过15800人，直接资助了101家民间公益机构、200余个公益项目，30万多名儿童和青少年从中受益。该项目是联劝品牌项目之一，也是基金会对于推动联合劝募、支持民间公益发展的一种成功探索。 在联劝秘书长王志云看来，由于缺乏了解和信任，目前对公益和捐赠的了解还处于海平面之下，“因此，我们需要从基础建设做起，也就是说，要通过创造一些直接参与的机会，让公众在熟悉的场景中开始接触公益，进而了解公益。而公众熟悉的场景，最低门槛无非就是运动。因此发展运动型筹款活动，对公益组织而言，可以说是最经济、最有效的获取公众持续捐赠的基础工作。这也是‘一个鸡蛋的暴走’背后的逻辑。” 作为上海市第一家由民间发起成立的公募基金会，联劝一直以“联合劝募，支持民间公益”为使命，开展了多项实践，资助那些缺乏筹款渠道或能力的优秀民间公益组织及项目。近日，《公益时报》独家对话王志云，揭秘联劝在推动公众参与背后的秘诀。 联合劝募逐渐得到认可 《公益时报》：基金会为何将联合劝募作为自己的使命? 王志云：联劝于2009年12月注册成立，成立7年多来，累计筹款超过2亿元，累计捐赠笔数超过288万笔，累计公益支出突破1.4亿元，直接支持了923个公益组织、1122个公益项目，我们还设立了123个专项合作，38个专项基金，资助领域涵盖儿童、妇女、教育、环境、社区发展、公益行业支持等13个领域。 自成立以来，联劝一直以“联合劝募，支持民间公益”为使命，而基金会的成立可谓是得益于天时地利人和。首先，作为国内最具国际视野的都市，上海是公益组织发展比较早、也比较活跃的地区，政府希望上海能有一家创新劝募形式、具有民间活力、可以激发公众更主动参与公益的公募基金会。其次，在那个时候，刚刚起步的公益组织缺乏更多元的资金募集渠道和能力，需要一个能够打通社会慈善资源流入公益行业的平台。此外，作为国内较早开始支持公益组织发展的平台型机构，联劝的发起方恩派公益组织发展中心也深刻体会到这样的需求，愿意借鉴国际经验，在上海开拓实践一个“联合劝募”平台。基于此，我们确立了自己的使命，迄今为止也没有改变过。 《公益时报》：联合劝募的概念已经提出多年，目前公众对于这一概念的认识处于什么水平? 王志云：就中国本土实践而言，可以说行业内对联合劝募还普遍处于起步摸索的阶段。我们特别荣幸地看到，联劝几乎可以说是这个模式在国内最早的实践者，我们在2011年就开始了各种尝试。从2013年开始，有越来越多的同行也开始了各自的实践，这说明联合劝募模式也得到了行业内的接纳和认可。 不过，从普通公众的视角看，联合劝募还是一个比较陌生的概念。在工作中，联劝不断和公众进行沟通，现在已有少部分公众开始逐渐理解这个模式的特点，但如果想让更广泛的群体知晓这个概念，恐怕还需要一段较长的时间。 《公益时报》：对于公益行业来说，联合劝募的价值主要体现在哪些方面? 王志云：就行业而言，联合劝募模式最大的价值主要体现在两个方面：第一，有越来越多的基金会开始意识到要扮演资源整合和输送的角色，要向资助型基金会转变，因为只有这样行业才能出现合理分工，才能有行业产业链的概念，才能实现术业有专攻，使得社会资源的流动更有效;第二，信任资本开始产生，今后会有越来越多的社会资源认识到支持公益组织发展的重要性，开始认可推动一个公益议题改善乃至解决的重要性。这些都会对公益组织和行业的良性发展产生极大的推动力。 为公众创造直接参与的机会 《公益时报》：作为基金会的品牌项目，“一个鸡蛋的暴走”已经成为上海市乃至全国最有影响力的公益筹款活动之一，这也是基金会对于联合劝募模式一种成功的探索。你如何看待类似项目的价值和意义? 王志云：在进行联合劝募本土实践的过程中，起初我们特别希望学习乃至模仿美国模式：一方面，通过建立企业合作伙伴关系，在企业员工中进行劝募;另一方面，我们特别希望强调“专业统筹”的做法。但在实践中，我们很快就发现这条简单复制的道路走不通，因为公众对于公益和捐赠的了解还处于海平面之下。之所以说是海平面之下，不是说公众缺乏能力和常识，而是缺乏了解和信任。 在这种情况下，不论是通过企业去接触企业员工，还是凸显“专业形象”，都缺乏环境基础。因此，我们需要从基础建设做起。也就是说，要通过创造一些直接参与的机会，让公众在熟悉的场景中开始接触公益，进而了解公益，必须用快乐公益、多元公益和理性公益的理念去近距离地影响公众，这样才能建立拥护群，才能获得公众的持续支持。而公众熟悉的场景，最低门槛的无非就是运动。因此发展运动型筹款活动，对公益组织而言，可以说是最经济、最有效的获取公众持续捐赠的基础工作。这也就是“一个鸡蛋的暴走”背后的逻辑。 让我感到自豪的是，通过这个活动和我们的努力，我们很高兴地看到了中国大城市中或许是第一批理性捐赠人的出现，有一些原本对公益认知在海平面以下的公众，已经成为让我们这些全职公益从业者都钦佩的公益同行，甚至公益内行。 《公益时报》：2012年6月，联劝创设了“公众评审会”，让公众捐赠人决定资助项目，推动公众深度参与公益。这种机制效果如何?在推动公众参与方面，基金会还做了哪些工作和探索? 王志云：我们一直坚持“公众评审会”，因为我们体会到了这个机制的好处，这就是上面提及的理性捐赠人的出现。具体形式我们每一个阶段都有不同的调整，现在的模式和最初已经有了很大的变化，但核心目的从始至终都是联劝对公众参与公益的宣导和成长陪伴。 联劝一直把对公众进行公益宣导作为工作的重要组成部分，除了公众评审会，还有集体捐赠模式在中国的探索实践，包括“一众基金”、捐赠人社群“劝友会”等。2014年，联劝推出了亲子公益徒步活动“小小暴走”，希望让更多孩子从小参与公益，培养美德，同时这也是家庭集体参与公益的一种有效实践。 培养理性捐赠人群体 《公益时报》：2016年9月，联劝网入选民政部首批慈善组织互联网募捐信息平台。这对于基金会自身的定位和今后的发展来说意味着什么? 王志云：入选是对联劝前两年互联网募捐平台建设工作的最大肯定，也说明我们对联劝网这个平台的定位和运作理念得到了政府部门和专家的认可。我们相信公益组织需要在线下组织各种筹款活动，尤其是运动型筹款活动，积累筹款经验和拥护群。作为运动型筹款活动的成功实践者，我们愿意通过互联网平台分享经验和管理流程。我们也相信，公众中会出现一批理性的捐赠群体，这个群体会成为公益组织常捐、定捐和大额捐赠的主要来源，因此培育、建立和维护这个群体对于公益组织而言至关重要。联劝网将通过一些服务功能，协助公众捐赠人成长为理性捐赠者。 《公益时报》：你如何看待我国公益行业以及民间公益的发展?你觉得联劝在推动民间公益发展方面发挥了什么作用? 王志云：我进入公益行业已经整整十年，可以算是这一段公益发展历程的亲历者和见证者。对于公益行业和民间公益的发展，我秉持“审慎乐观”的态度。至于联劝是不是推动了行业的发展，我觉得还是交给时间去验证为好。不过，从我们自己的实践角度而言，我想我们有几个“坚持”还是值得分享给大家的。 第一，我们让公众了解并接纳了这一点，即公益组织和公益项目是有运营管理成本的，而且这些成本的比例不会太低;第二，我们让公众认识到公益组织本身也是需要发展的，由此就产生了公益组织发展所需的研发、人力资源发展等费用;第三，联合劝募，可以有中国自己的道路，比如联劝的实践就得到了联合之路亚太地区高管的高度认可;第四，运动型筹款活动可以持续为公益组织创造影响力并吸引较多筹款;第五，我们让公益组织了解并接纳了公众对公益不同的理解视角和需要;第六，公众的捐赠不会简单地停留在冲动捐赠上，中国势必出现理性捐赠群体。

企业所得税法迎来十年首次修订 2月22日至24日，十二届全国人大常委会第二十六次会议将在北京举行。其中一项议程，为审议国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案。 现行企业所得税法于2007年3月获全国人大通过，时隔十年，即将迎来首次修订。外界曾有猜测，认为是否会下调目前企业所得税税率，以减轻企业负担。不过，据21世纪经济报道记者了解，此次修订或不涉及税率调整。 据21世纪经济报道记者了解，企业所得税法修订此次或主要为慈善法配套。去年修订通过的慈善法中，新增条款内容涉及到企业所得税扣除额，允许“三年结转”。这部分内容由于没有企业所得税法相关条款的调整，尚不能落地。 为慈善法配套 我国现行企业所得税法，自2007年3月经全国人代会审议通过，从2008年元旦开始实施，在此期间未有任何修订。 不过，据21世纪报道记者从熟悉法律修订专业人士处获悉，此次企业所得税法只是小范围修订，或主要为慈善法配套，不涉及企业所得税税率调整。不过，具体修订内容，还有待全国人大常委会正式公告。 去年3月份，全国两会期间，全国人代会审议通过《中华人民共和国慈善法》，该法对慈善活动进行明确界定，为了鼓励企业和个人参与到慈善捐赠活动，慈善法出台了相关税收优惠政策。 按照现行企业所得税法，第九条明确规定，“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”。 最终修订通过的慈善法，第八十条规定，“自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除”。 即，2016年通过的慈善法给予了捐赠人以超过企业所得税法规定的优惠，超过年度利润总额12%的限额部分，可以允许三年内进行结转。 这项条款修订时，公益慈善界不少人士认为，慈善捐赠税前扣除和超过税前扣除限额允许结转，共同构建起慈善捐赠税收优惠制度，体现了对捐赠人的鼓励和对慈善事业的支持。 有税务师对21世纪经济报道记者表示，去年通过的慈善法中，“三年结转”是新规定，这对企业来说是有意义的，因为企业在捐赠时不能预计到当年利润，如果到年底捐赠部分不能扣除会比较吃亏，有了三年结转递延政策，对企业是有好处的。但是企业所得税法没有相关规定明确，在企业所得税法修订前，仍然按照原有规定执行。 有进一步调整可能？ 一些税务专业人士对企业所得税法将迎来修订，颇感意外。 有税务学者对21世纪经济报道记者表示，十八届三中全会通过决定中，涉及到税制改革的内容，并没有关于企业所得税的修订计划。 中税网税务师事务所总裁王冬生对21世纪经济报道记者表示，2008年实施的企业所得税法，是有关部门在充分借鉴国内外经验的基础上，多年努力的结果，无论是各项税制要素的规定，还是架构体系，目前看不出有大修的必要。 “当然有些问题，需要结合实际情况的变化适当细化。比如，税务总局下发诸多对非居民管理的文件，这些文件规定，如果能在法中有更多的体现，有助于增强非居民管理的法律基础。目前，企业所得税最需要完善的，主要是一些政策文件，比如并购重组的优惠，尚有一些不清晰，甚至不合理的规定，所得税扣除，尚缺乏完整统一的操作文件。”他表示。 另一位税务学者对21世纪经济报道记者表示，企业所得税法制度本身的完善比较复杂，细节问题居多。企业所得税要修订，大的方面一是是否降低税率；二是企业所得税和个人所得税一体化的问题，这个问题需要长期研究。 不过，仍然有分析认为，我国企业所得税税率还有下调空间。北京大学财税法研究中心主任刘剑文对21世纪经济报道记者表示，这次企业所得税法税率调整似乎没有列入到议程中去，但学者还是希望此次修订的范围能更大。 据悉，2008年元旦，我国企业所得税法正式实施，取消了内外资企业差别待遇，统一了内外资企业所得税法，法定税率从33%降为25%。财政部表示，如果进行国际比较，这一税率属于中等水平。 而王冬生表示，税收是财政收入的主要来源，确定税收收入规模的时候，要考虑支出需要，在减税的同时，不是说税收负担越轻越好。投资者选择投资目的地时，税负是考虑因素，但并不是说国外一减税，中国企业就立马跑出去了，还要看具体减税政策和影响。我国近年来整体趋势也是在不断减税。