来源：衡阳教育微信公众号

按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署，市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出企业不得选用不满十周岁的未成年人作为广告代言人，不得发布面向中小学（含幼儿园）校外培训广告等要求。更多内容跟小编一起来看——近年来，文娱行业在满足群众多样化文化需求、推动经济增长方面发挥了积极作用，但明星广告代言“翻车”事件频发，严重破坏市场秩序、污染社会风气，亟待切实整治。《指导意见》站在推进文娱领域综合治理的高度，充分整合现有法律法规和政策性文件，综合运用市场竞争、行业管理、监管执法、行业自律、社会监督等多种措施，构建起规范明星广告代言活动的治理体系，为维护好明星代言领域清朗空间提供新的制度支撑。《指导意见》提出，要严格遵守禁止性规定。企业不得选用不满十周岁的未成年人作为广告代言人，未成年人保护法律法规及直播营销管理相关规定对广告代言人年龄限制另有规定的，从其规定。从事医疗、药品、医疗器械、保健食品等行业的企业不得利用广告代言人进行广告宣传。不得发布面向中小学（含幼儿园）校外培训广告，从事其他教育、培训行业的企业不得利用专业人士或者受益人开展广告代言活动。从事农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖行业的企业不得利用专业人士从事广告代言活动。《指导意见》明确，要依法诚信代言。明星应当严格遵守相关法律法规规定，做到依法、依规、诚信开展广告代言活动。不得为法律禁止生产、销售的产品（含禁止提供的服务）进行广告代言；不得为未使用过的商品（未接受过的服务）作推荐、证明；不得为无证经营的市场主体或者其他应取得审批资质但未经审批的企业进行广告代言；不得为烟草及烟草制品（含电子烟）、校外培训、医疗、药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品进行广告代言等。原文链接：《市场监管总局、中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局   关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》转自: 教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）来源: 据市说新语微信

据教育部网站消息，为加强艺考培训机构规范管理，防范遏制机构及其人员违法犯罪行为，切实保障人民群众利益，近日教育部、公安部、市场监管总局联合作出部署，对面向中学生或未成年人的艺考培训机构开展专项治理行动。专项行动聚焦四方面工作：全面排查摸底，依法查处无证办学机构；核查从业人员资质，依法清退不符合要求的从业人员；严厉打击性侵、猥亵等侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为；坚决查处机构涉及虚假宣传、虚构原价、价格欺诈、招考舞弊等违法违规行为。专项行动要求各地要加强组织领导，强化部门联动，精心组织实施，确保工作实效，并以此为契机，建立健全长效监管机制。专项行动在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”设立专项举报窗口，各省份畅通本地举报渠道，将对举报线索逐一核实处理，坚决维护学生及家长合法权益。来源：央视网

近日，广西壮族自治区政府办公厅转发广西教育厅等部门《广西“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，高质量的特殊教育体系初步建立，各阶段适龄残疾儿童教育普及程度显著提高，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%以上，非义务教育阶段残疾儿童少年入学机会明显增加。提高残疾儿童义务教育普及水平，落实“一人一案”，《实施方案》要求，扩大随班就读规模，到2025年，广西随班就读残疾学生人数达到适龄残疾学生总数的60%以上。开展送教上门工作，送教上门学生人数原则上不超过适龄残疾学生总数的15%。《实施方案》明确，每个设区市至少应设有一所公办幼儿园作为康复定点机构开展融合教育。重点支持柳州市第一职业技术学校开展面向全区招生的残疾人中等职业教育，推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班），2025年实现每个设区市和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职教部（班）。支持有特殊教育专业的高校增设残疾人高等职业教育，支持普通高校、开放大学、成人高校等面向残疾人开展继续教育。推进融合教育，全面提高特殊教育质量。《实施方案》要求，支持建立示范性融合办学的特殊教育集团，推动残疾儿童和普通儿童融合，开展融合教育实验区实验学校创建和优秀教育教学案例遴选。探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。深化校企合作，协同实施教学、培训，支持各种职业教育培训机构加强残疾人职业技能培训，做好残疾学生教育与就业衔接工作。加强医疗机构、妇幼保健机构、儿童福利机构、康复机构与学校合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。《实施方案》提出，20万人口以下的县（市、区）因地制宜建设特殊教育学校或在2所以上九年一贯制学校或寄宿制学校设立特教班。20万人口以上的县（市、区）应建有1所符合国家标准的义务教育阶段综合性特殊教育学校。80万人口以上的县（市、区）根据残疾儿童就学实际可扩大现有特殊教育学校规模或规划建设第二所特殊教育学校。南宁市和较大城市独立建设孤独症儿童特殊教育学校，鼓励有条件的地区建立从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。在学生资助方面，《实施方案》规定，家庭经济困难残疾学生在幼儿园就读的，享受免保教费政策；在义务教育阶段学校就读的，实行免除学杂费、教科书费、住宿费及补助家庭经济困难寄宿生生活费政策并逐步提高补助标准；在普通高中就读的，免除学杂费，享受国家助学金政策；在中等职业学校就读的，享受免除学费和国家助学金政策；在全日制高等院校就读的，优先享受国家助学金、困难补助和国家助学贷款等政策待遇。广西明确，给予每所新建（迁建）九年一贯制特殊教育学校最高奖补资金2000万元，对改扩建的特殊教育学校项目按照投资规模给予适当补助；给予特殊教育资源中心奖补资金10万元—50万元；给予普通学校随班就读资源教室奖补资金10万元—20万元；给予开展“两端延伸”“医教结合”“送教上门”“随班就读”等实验区实验学校奖补资金50万元。（来源：中国教育报）

10月26日，民政部举行2022年第四季度例行新闻发布会。相关负责人通报第三季度民政重点业务工作进展称，在儿童福利和未成年人保护方面，持续落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障制度，截至9月底，全国共有15.9万名孤儿、35.1万名事实无人抚养儿童纳入国家基本生活保障范围。　　不断优化儿童福利机构布局，全国儿童福利机构已由2020年底的1217家优化为目前的916家，机构养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展水平稳步提高。　　指导各地加快推进未成年人救助保护机构（工作站）建设，不断完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。　　持续开展儿童福利和未成年人保护信息精准化管理专项排查，有序推动未成年人保护示范创建评估验收工作。来源：中国儿童中心综合自民政部官网、央视新闻客户端

成立大会现场作为全国首个省级层面的面向未成年人网络保护工作的全省性协会，10月24日，四川省未成年人网络保护促进会（以下简称“促进会”）正式成立。促进会也是全国第一个由省级主流媒体单位牵头发起，深度参与未成年人保护、网络强国和数字中国建设的社会组织。成立大会现场履行未成年人保护与发展社会责任未成年人是祖国的未来、民族的希望。近年来，随着互联网的普及应用，特别是移动互联网迅速发展，越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。统计显示，目前未成年人的互联网普及率约95%，互联网在拓展未成年人学习、生活空间的同时，也带来诸如网络沉迷、网络欺诈、个人信息被滥采滥用等影响未成年人身心健康的问题。为更好履行未成年人保护与发展的社会责任和应尽义务，增强主流媒体对年轻受众特别是未成年人的感染力引导力，发挥对未成年人保护法律法规的宣传优势和执法监督优势，今年初，四川日报网络传媒发展有限公司与四川省教育融媒体中心（四川教育电视台）、国浩律师（成都）事务所、成都领沃网络技术有限公司、四川朵朵未来教育管理有限公司等单位共同发起成立“四川省未成年人网络保护促进会”，搭建沟通、联结、协作的平台和机制，以带动更多的单位、企业和个人投身到未成年人网络保护事业中。成立大会现场保护引导好四川1600多万未成年人未来需要保护，未来也必须保护！四川有未成年人1600多万，占全省总人口的近五分之一。“未成年人是祖国的未来，保护好、引导好这个数量庞大的群体，我们义不容辞。”成立大会上，四川省未成年人网络保护促进会第一届会长、四川日报全媒体首席编辑黄志凌表示。据悉，促进会成立后，将积极开展《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规的宣传学习，引导社会各方共同参与未成年人网络保护；开展未成年人网络保护和网络文明相关的交流合作、科普活动，开展防范未成年人网络欺凌、网络沉迷、网络诈骗以及网信启蒙、个人信息保护等公益性活动，提高未成年人网络素养和网络安全防范能力；开展未成年人网络保护的调查研究、数据统计和科学分析，为党委政府决策服务；参与未成年人网络保护相关制度、标准建设，开展网络保护、网络素养评估、测评等活动。凝聚起依法保护未成年人合法权益强大力量“促进会的成立，是推动四川省未成年人保护工作不断取得新成效的一项创新举措。”作为促进会的业务主管单位，四川省委网信办负责人表示，促进会由四川日报等媒体单位发起成立，这是一大亮点，通过“媒体+协会”的方式，必将扩大未成年人保护工作的影响面和引导力，带动社会各方力量积极参与到未成年人保护事业中来。成立后，促进会将积极主动面向社会做好《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的普法宣传，遵守行业规范，对侵犯未成年人网络合法权益的行为进行有效监督。同时，将积极打造未成年人网络保护活动品牌，助力于未成年人网络素养、网络文明养成和提升，增强未成年人在网络空间保护自身合法权益的能力，营造良好环境，促进社会共治。发挥好整合各方资源、联合各方力量的优势，带动更多的单位、企业和个人投身到未成年人网络保护事业中，凝聚起依法保护未成年人合法权益的强大力量。开展系列活动为青少年创造安全健康网络环境成立后，促进会将开展哪些工作？怎样为青少年创造安全健康的网络环境贡献自身力量？在10月24日的成立大会上，四川天府新区党工委管委会、四川省未成年人网络保护促进会，以及四川省少年警校合作共建的四川数字化安全教育中心正式揭牌，未来将以人工智能、AR技术、多媒体互动等数字化方式赋能安全教育，以年轻态、立体化的传播形式全面提升安全教育内容的有效性、针对性。成立大会现场大会还发布了《未成年人网络保护天府宣言》，以及由四川省未成年人网络保护促进会会员联合川观智库作的《四川省未成年网民网络行为现状及隐患的数据分析报告》，发布了“四川1600未来计划”，并启动“福华行动”，该项目着力于保护未成年人中的特殊群体，帮助他们补齐在互联网时代网络应用方面的短板。成立大会现场大会上启动的天府青少年网络文明公益课暨新时代网络文明实践志愿活动，未来将在全省各地开展100场青少年网络文明公益课进社区、进学校活动，并通过志愿活动，引导各方更加重视青少年网络文明建设，发挥各自优势，更加积极主动地为青少年创造安全健康的网络环境。来源：四川在线

10月25日，新华社发布党的二十大报告全文。报告中提到，“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”、“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”等内容。对此，上海卓越公益事业评估中心理事长徐本亮表示，这是二十大报告对公益慈善事业的支持和肯定，再一次明确了公益慈善事业的未来发展方向。但他同时强调，除了要关注党和政府对公益慈善事业的重视和关心，更应该从我们面临的任务和现实社会的需求中去寻找和发现机会。“在实现到二0三五我国发展的总目标中，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，社会组织有其不可替代的重要作用，可以而且应该有所作为，作出更大的贡献。”徐本亮说。▲徐本亮上海卓越公益事业评估中心理事长重庆卓越社会组织服务中心创始人昆山卓越公益事业咨询中心主任 浙江省万礼公益服务中心主任01“巨大的发展空间和服务机会”马广志：学习党的二十大报告，公益人很关注其中有没有出现“公益”、“慈善 ”、“社会组织”等词语和表述，您是什么感受？徐本亮：这种关注可以理解，我也会关注。有相关的词语和表述表明党和政府的重视和关心，会有政策支持和服务机会。但是有关词语和表述没有或少了，不等于党和政府不重视不关心。二十大报告全文有相关的内容，这是值得我们高兴的。所以我们社会组织从业人员一定要有定力，要有自信，要坚信社会组织的价值和作用。党的十八大以来，党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。十八大报告提出，“加快形成政社分开、责权明确、依法自治的现代社会组织体制”。十九大报告提出，“全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。二十大报告又强调，“到二0三五年基本实现国家治理体系和治理能力现代化”。二0一六年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》也明确指出，“以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量”。由此可见，社会组织是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要力量之一，有所作为，才有地位。作为党领导下的社会组织，要积极融入新时代新征程的使命任务中，在全面建设社会主义现代化国家中找准定位，主动作为，作出贡献，才能更好的发展。马广志：其实，报告中的很多内容是与社会组织工作相关的，比如乡村振兴、残疾人事业、共同富裕等，都需要社会组织的参与。徐本亮：是的。刚才我讲了我们不能仅仅关注报告里有没有相关词汇，更应该从我们面临的任务和现实社会的需求中去寻找和发现机会。比如乡村振兴是我国完成脱贫攻坚后的一项战略任务，事关全面建设社会主义现代化大局。二十大报告提出，“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果”。这为社会组织参与乡村振兴提供了大机遇，大空间，大舞台。但是具体如何参与？做什么？社会组织必须从乡村振兴要解决的实际问题出发，要充分考虑自身的定位和优势，有针对性的介入，要注重成果。不能盲目的因为政策和资金的驱使，把到乡村开展一些活动和服务就当作参与乡村振兴了。今年3月民政部、国家乡村振兴局下发了《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》，文件要求各类社会组织应按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标精准发力。社会组织要深入乡村，了解真实需求，把通知里面规定的5个方面的难点和痛点作为乡村振兴的服务内容，真正作出成果。二十大报告还提出，“扎实推进共同富裕”，这也为慈善公益事业和社会组织提供了巨大的发展空间和服务机会。我们的社会还存在不可忽视的贫富差距，还有许多需要关注缺乏关注的群体。要真正“解决好人民群众急难愁盼问题”，“提高人民生活品质”，把“人民对美好生活的向往”变为现实，还有大量艰苦、扎实的工作要做，社会上还有很多没有被满足的需求，这些都是慈善公益事业和社会组织的机会。但是，对我们的管理和绩效提出了更高的要求。02“社会组织有不可替代的重要作用”马广志：二十大报告提出，要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，您认为社会组织能够在其中扮演什么角色？徐本亮：二十大报告中提到最多的一个词就是“人民”，充分体现了党的事业，其实质就是为人民谋幸福的事业，人民是一切工作的中心，中国共产党的使命就是为人民谋幸福。而社会组织的存在也是为了改善社会和每个人的生活。如果仔细研读二十大报告，可以发现报告提出了很多新任务，都和慈善公益、社会组织有关。如巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；发展素质教育，促进教育公平；加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神；传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风；实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设；深化全民阅读运动；完善志愿服务制度和工作体系；促进群众体育；加强困难群体就业兜底帮扶；健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面；保障妇女儿童合法权益；促进残疾人事业全面发展；实施积极应对人口老龄化国家战略；加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；污染治理、生态保护、应对气候变化；有效遏制重大传染性疾病传播；推进城乡人居环境整治；提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力；完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体等等。完成这些任务光靠政府和企业是不行的，亟需发挥社会组织的作用。可以说，在实现到二0三五我国发展的总目标中，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，社会组织有其不可替代的重要作用，可以而且应该有所作为，作出更大的贡献。03“社会组织要贯彻新发展理念”马广志：二十大报告还提到，“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”，您认为社会组织发展如何贯彻新发展理念？徐本亮：党的十九大报告提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，这是对我国现阶段经济社会发展规律的新认识，是实现我国两个阶段目标的思想理论基础，也是社会组织高质量发展的根本指导思想。2020年，我专门开发了一个《坚持新发展理念，促进社会组织高质量发展》的培训课程，在全国各地和大家分享。遗憾的是我发现很多社会组织的从业人员，特别是负责人，不知道什么是新发展理念，更没有去践行发展理念。这次二十大报告指出“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”，又一次为社会组织高质量发展提出了要求，指明了方向。社会组织必须认真学习，深刻领会，切实践行。马广志：二十大报告还专门提出，必须坚持“创新是第一动力”，社会组织也需要创新。徐本亮：创新是推动社会经济发展的“第一动力”，这已被各国发展历史所证明。创新，不但包括企业创新、科技创新，其实还包括非常重要的社会创新，社会组织就是社会创新的重要主体。具体来说，社会组织可以在以下六个方面创新：开发新产品或改造老产品；开辟一个新的市场；采用一种新的生产方式；导入新的资源来源；实行一种新的组织形式；发展一种新的筹资模式。创新是有计划的放弃，社会组织要放弃没有需求、没有成果、没有优势的项目和服务，把有限的资源真正用到出成果的地方。马广志：“协调、绿色、开放、共享”的新发展理念如何理解？徐本亮：协调发展，就是要正确处理发展中数量和质量、速度和效益、眼前和长远、个人和集体等各种关系。绿色发展，就是要实现社会组织发展的可持续性，要做到“七个要”：1.要坚持党建引领，听党的话，跟党走。2.要坚持使命导向。3.要有公信力。4.要注重成果。5.要规范和加强内部治理和内部管理。6.要建立可持续发展的商业模式（做到资金来源多元化）。7.要加强队伍建设。 开放发展，就是要学世界之长，学全国之长，创本机构之新。要建立强有力的支持系统。要充分整合利用社会资源。共享发展，就是要牢记使命、发挥优势、资源共享，做到合作共赢、多赢。要增强每一个员工的获得感和幸福感。所以，社会组织要成为党和政府可以信赖和依靠的、广大公众和客户满意的服务者。04“打造学习型社会组织”马广志：二十大报告中还提到，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”我知道，您早就提出过要“打造学习型社会组织”。徐本亮：总书记指出：“好学才能上进，好学才有本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”并且，明确提出要建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。党的十九大报告就提出要创建“学习型社会”、“学习型政党”。党的二十大报告将“学习型社会”与“学习型大国”并列，明确显示了中国学习型社会建设的国家意志和社会力量。社会组织必须积极响应，迅速行动，要打造学习型社会组织。实践证明，创建学习型组织可以使一个组织在充满变化、竞争、快速发展和不确定性的社会中有更强的生命力和持续发展的能力。这几年由于疫情的影响，给社会组织带来了很大的挑战和困难，“如何活下去”，“如何活得好”成为摆在社会组织面前一个无法回避的现实问题。特别是二十大报告提出了高质量发展，创建“学习型社会组织”可以帮助社会组织应对危机、摆脱困境、走上可持续发展的道路，促进社会组织的高质量发展。创建“学习型社会组织”对疫情以后的社会组织有深远的意义：第一、可以提高社会组织在动荡时代的生存能力，保持组织的健康持续发展。第二、可以提高组织成员的素质和能力，促进人的全面发展。第三、可以使社会组织适应新的发展阶段、新的发展格局的需要，提高竞争力，高质量发展，为社会做出更大贡献。马广志：社会组织需要学习什么？徐本亮：我认为要真正有效经营管理一个社会组织，其难度不亚于经营管理一家同等规模的企业，因此要学习的内容很多，包括：马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、党和政府的政策、法律法规、专业知识和专业技能、国内外社会组织成功经验和失败教训等等。当前，社会组织尤其是领导人亟需系统学习社会组织管理理论和管理知识，因为“系统化、原则性和基于理论的管理能迅速地使非营利组织产生最大的绩效”（德鲁克语）。来源：友成企业家扶贫基金会

来源：中国儿童中心