全国政协19日上午举行“儿童用药问题”专题研讨会，记者了解到，目前我国儿童占总人口20%以上，但儿童药品紧缺。目前，国内市场90%药品无适用于儿童的剂型，部分特殊药品甚至供应短缺。对此，全国政协建议，政府对必要的儿童药品实行补贴政策，建立完善的合理用药机制。 　　儿童用药品种匮乏 　　全国政协教科文卫体委员会副主任张文康介绍，我国儿童接近3亿人,儿童就诊量也增多，北京儿童医院今年夏季日门诊量已达到1万人次以上。但实际上儿童专用药品却比较缺乏，一些特殊药品甚至出现供应短缺。 　　在市场现有的3500多个制剂品种中，供儿童使用的仅60种，所占比例仅为1.52%。国内90%的药品无适宜儿童的剂型。 　　全国工商联医药业商会秘书长王之光提供的数据显示，目前我国6000多个药厂，比较知名的专业化儿童药生产企业仅10余家，有儿童药品生产部门的企业也仅30多家。 　　用药规格存在风险 　　由于儿童专用药及其适宜的剂型和规格较少，导致目前我国儿童用药存在诸多风险。 　　因缺乏儿童用药临床试验数据，许多药品说明不规范，没有儿童剂量规定，或者仅以“减量”、“指导用药”等模糊字眼说明。 　　王之光介绍，这导致我国儿童用药预计有50%超说明书用药，给不良反应埋下隐患。 　　在用药剂量上，儿科医生在开药时，往往只能把药品分成几分之一。这种“掰成几分之一”的原始方法大量存在。很多家长按照这种医嘱，很难准确使用药品剂量。 　　据介绍，这种迫不得已的服用方法会产生剂量误差，影响药效，还有可能对药品造成污染，可能对肠道产生刺激，损害胃黏膜，甚至更严重的不良反应。有些注射药只能用几分之一，也造成了大量浪费。 　　- 回应 　　将建儿童药“绿色通道” 　　针对儿童用药问题，全国政协教科文卫体委员会建议政府对儿童用药给予多方面的政策支持。 　　在19日上午举行的全国“儿童用药问题”专题研讨会上，国家食品药品监管局副局长吴浈介绍，将建立儿童用药快速审批通道，在保证质量的前提下，对儿童药“即到即审”。同时，组织制定和发布儿童群体临床研究技术指导原则，积极借鉴国际经验。 　　据了解，卫生部将协调推动儿童用药定点生产、统一定价，建立儿科临床短缺药监测机制，加大儿童药品储备。优先将儿童专用药纳入国家重大新药创制计划，此外加大培养儿科医师和药师。 来源：中国新闻网 原文地址：http://gongyi.hexun.com/2012-09-20/146067009.html

    本报讯（记者 童曙泉）政府对社会办福利机构资助标准提高后，其今年获得的财政补贴也大幅提高。社会办福利机构2011年度运营资助评审工作已经基本结束，176家社会办即民办养老机构将获得从3600元到348万元不等的财政资助。本周五之前，获得运营资助的社会办福利机构名单和补贴金额将向社会公示，如有异议，市民可通过电话、电子邮件向市民政局反映情况。 　　为推动养老服务机构加快发展，去年本市调高了对社会力量兴办社会福利机构运营资助的力度。依据新标准，对社会办福利机构（不含社会办会员制老年人社会福利机构）为生活自理老年人开展的福利服务，资助标准由每人每月150元调整为每人每月200元；为生活不能完全自理老年人开展的福利服务，资助标准由每人每月200元调整为每人每月300元。对社会办福利机构为生活能自理的残疾人开展的福利服务，资助标准从每人每月100元调整为每人每月200元；为生活不能自理的残疾人开展的福利服务，资助标准从每人每月100元调整为每人每月300元。 　　依据2011年度实际服务量，今年可以获得财政资助的有176家养老院，总资助额约5000万元，其中8家获得超过100万元的资助。 来源：北京日报 原文地址：http://news.xinhuanet.com/gongyi/2012-10/08/c_123793288.htm

    新华网北京９月２７日电(记者卫敏丽) 中国政府网２６日公布《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，对新形势下全面做好低保工作提出了明确要求。２７日，国务院召开全国加强和改进最低生活保障工作电视电话会议，对此项工作作出专门部署。 　　《意见》的实施，标志着低保工作向着科学化、规范化、精确化、专业化管理服务方向又迈进一步。带着社会上关心的一些问题，记者采访了民政部有关负责人。 　　与群众的新要求和新期待相比，低保工作还存在差距 　　问：为什么要进一步加强和改进低保工作？ 　　答：最低生活保障是党中央、国务院为维护困难群众基本生活权益作出的一项基础性制度安排。２００７年，在已实施城市低保基础上，农村低保全面建制，实现了低保制度城乡全覆盖，７５００多万城乡困难群众基本生活得到有效保障，为惠民生、解民忧、保稳定、促和谐发挥了重要作用。 　　低保工作总体规范有序，但与群众的新要求和新期待相比还存在差距。突出表现在：一是服务意识亟待加强，服务方式亟待改进。二是一些地方不同程度存在着责任边界不清晰、监管机制不到位、责任追究不严格等问题，骗保、漏保、关系保、人情保等问题时有发生。三是低保工作力量、经费、手段与任务要求不相匹配，工作程序上还存在不方便快捷、不公开透明等问题。 　　财产条件的提出是对现行低保制度的重大完善 　　问：《意见》对完善低保对象认定条件有什么新要求？ 　　答：现行低保制度主要依据户籍，以家庭人均收入低于当地城市或者农村低保标准作为低保对象认定条件。但在实践中，家庭财产特别是住房、机动车、银行存款、有价证券等大额财产，也是认定低保对象必须考虑的因素。因此，《意见》提出，户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件，各地要明确核算和评估低保申请家庭收入和财产的具体办法。 　　财产条件的提出，是对现行低保制度的重大完善。同时，程序公正、职责明晰、要求明确，是低保对象准确认定的基础，也是低保科学管理的必然要求。按照这一要求，我们也进一步规范了低保申请、审核、民主评议、审批、公示和发放等各项程序。 　　低保对象有进有出 　　问：如何进一步加强低保对象动态管理？ 　　答：低保对象资格不是一成不变的。有的低保家庭困难程度缓解，收入水平超出了低保标准，应及时退出保障范围，停发低保金；有的在低保标准以下收入发生变动，应及时增发或减发低保金。 　　为加强低保对象动态管理，我们将全面建立低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源进行分类管理。低保经办机构要针对低保家庭成员变化和家庭经济状况报告情况，分类定期开展核查，及时办理低保金停发、减发或增发手续。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，每年核查一次；对于短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次；对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季核查。 　　“十二五”末全国将基本建立救助申请家庭经济状况核对机制 　　问：为什么要建立救助申请家庭经济状况核对机制？ 　　答：由于传统的入户调查、邻里访问、信函索证等低保核查手段存在不足，隐瞒收入财产、开具不实证明等骗取低保的现象时有发生，严重影响了低保制度的公平公正实施。 　　为了保证救助资金真正用到最需要的困难群众身上，根据国家１１部委联合印发的《城市低收入家庭认定办法》，近年来民政部指导一些地方试点，通过综合比对户籍、机动车、就业、住房、存款、证券、纳税、公积金等方面信息，低保等社会救助对象认定的准确率大幅提高。 　　基于这一成功经验，《意见》提出，在强化入户调查、邻里访问、信函索证等传统调查手段基础上，加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，“十二五”末基本实现全面建制。 　　对“人情保”“关系保”零容忍 　　问：对群众反映强烈的“人情保”“关系保”，将采取哪些根治措施？ 　　答：对于“人情保”“关系保”，我们的态度是零容忍。发现一起、查处一起，绝不姑息。 　　为从源头上预防和治理“人情保”“关系保”，今后将从以下五个方面加强制度和机制建设：一是完善民主评议和公开公示制度，保障群众对低保工作的知情权、参与权和监督权。二是健全监管机制，积极配合财政、审计、监察等部门加强对低保工作的专门监督检查，对重点地区定期开展抽查。三是建立低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理。四是健全低保投诉举报核查制度，公开监督咨询电话，有条件的地方要以省为单位设置统一的举报投诉电话，并做好低保来信来访工作。五是建立责任追究制度，对低保审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，依纪依法严肃追究责任。（完） 来源：新华公益 原文地址：http://news.xinhuanet.com/gongyi/2012-09/28/c_123772630.htm

    晨报讯 中国红十字会将在今年年底前确定综改试点实施方案，综合改革的相关内容拟从明年起全面启动。据悉，红会计划用未来2至3年时间先在符合条件的地区进性综合改革试点，再用3至7年时间向全国范围推广。力争在管理体制、内部治理结构、人事制度、组织建设等方面取得实质性突破，用5至10年左右的时间完成红十字会系统的综合改革任务和目标。     通过改革，中国红十字会将会把财政拨款资金和社会捐赠资金分开管理；红十字会将依法独立开展募捐、接受和使用捐赠款物，我国还将制定适合红十字会业务核算及管理的行业会计制度和财务管理标准。 来源：北京晨报 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2012_09/27/17941090_0.shtml

一名参会嘉宾举牌拍下一幅国画。昨晚，“2012美丽童行·大病医保慈善夜”在北京举行，拍卖善款将用于“中国乡村儿童大病医保公益基金”项目。新京报记者 吴江 摄 　　新京报讯 (记者王卡拉)旨在为中国乡村儿童免费提供医疗保险的“大病医保”项目在湖南地区启动试点工作。昨晚，在“2012美丽童行·大病医保慈善夜”活动中，大病医保公益基金发起人邓飞宣布了这一消息。目前，大病医保唯一的试点地区为湖北省鹤峰县。 　　共筹集善款811万余元 　　昨晚，由凤凰网、凤凰卫视联合主办，中华小姐环球大赛、中华少年儿童慈善救助基金会等协办的“2012美丽童行·大病医保慈善夜”在北京举行，活动以拍卖的方式筹得善款811万余元。中华少年儿童慈善救助基金会中国乡村儿童大病医保公益基金以受益方身份接收了所有善款，用于“中国乡村儿童大病医保公益基金”项目。 　　大病医保公益基金是由媒体人邓飞、张泉灵、陈朝华，公益人王振耀等人发起，旨在为中国乡村儿童免费提供医疗保险的公益项目。该项目以筹集善款、购买商业保险的运作模式，为试点地区儿童争取医疗资金和公平的医疗机会。75元的保费为试点地区的承保儿童提供一份不限病种、承保已患病儿童，最高赔付20万的商业保险。 　　为了支持此次活动，多位著名艺术家特意捐赠了60余件作品，其中40余件用于场外默拍，20件用于慈善夜场内主拍。在拍卖环节，包括玉佛寺的供奉之宝——如意、琉璃观音、木雕弥勒佛、画作花季遐思等20件艺术品及收藏品均成功拍卖。此次“慈善夜”为中国乡村儿童大病医保公益基金共筹集811万余元。 　　大病医保拟增多处试点 　　慈善夜现场，大病医保公益基金发起人邓飞宣布，继湖北鹤峰之后，湖南地区大病医保试点正式启动，大病医保项目组将会于10月在湖南开设一个新的试点。云南和广东试点也即将启动，到今年年底目标试点将达5到6个，希望能够覆盖和帮助十万以上的乡村儿童。此前，大病医保唯一的试点地区为湖北省鹤峰县，在大病医保公益基金的招标中，新华保险以75元的保费中标，2012年7月1日正式承保了鹤峰县6-16周岁的22232名儿童。 　　“为了那些在病痛中挣扎的孩子，我们需要推行更多的试点”。邓飞说。 　　■ 现场 　　最萌法师方言助拍掀高潮 　　“心在哪里爱就在那里，孩子们需要关怀，这一幅作品就开拍吧，举牌子吧，牌子在哪里？”昨晚，备受公众喜欢的延参法师以助拍师的身份，用其特有的幽默方言参与了一幅画作的拍卖。 　　在助拍之前，他先捐出了自己新书的全部稿费10万元，“10万元有点少吧？” 延参法师的话逗得全场人开心一笑。让众人意外的是，延参法师又从怀里掏出了一幅画打开，临时为拍卖会增加了一幅拍品。“我还带来了一幅我的作品，有举牌子的没有？” 　　延参法师用方言助拍自己的作品，特有的幽默调动了全场的气氛，很快便有人举牌竞价。第一名举牌者喊价5000元，延参法师嘀咕了一句，“5000有点少”，举牌者马上将价格加到了1万元。在延参法师不失时机的爱心宣传下，参与拍卖的人一次次举牌提高拍价。最终，这幅兰花图以11.8万元拍出。延参法师说，这幅画是他前晚为了大病医保基金而画，虽然有点仓促，但孩子们需要关怀，希望他们能过一个温暖的中秋节。 来源：新京报 原文地址：http://gongyi.sina.com.cn/gyzx/2012-09-24/094137743.html

    西藏拉萨的一间教室里，30多名小学老师，兴致勃勃地盯着投影仪幕布上的一幅欧洲中世纪的风景画，七嘴八舌地寻找着画面中隐藏的人脸。

    2012年，中国自闭症儿童人数将达到336.3万。2003年，我国就出台政策，规定轻度自闭症儿童可随班就读。

      民政部昨天就基本民生保障工作举行发布会，民政部副部长窦玉沛表示，民政部门今年将所掌握的彩票公益金的50%用于养老，下一步将统筹研究失独家庭养老问题，可拿“三无”老人做参照，当前“三无”老人、农村“五保”老人均由政府供养。 养老问题 彩票公益金50%养老     养老问题成为昨天发布会的关注重点之一。针对当前养老服务和养老机构的床位严重不足，供需失衡的矛盾突出的问题，民政部副部长窦玉沛坦言，我国养老问题异常严峻。     窦玉沛介绍，国家和地方政府近年来尤其是今年，持续加大养老投入，从民政部到地方民政部门所掌握的彩票公益金，将有50%用于养老。     他介绍，民政部和国家发改委正起草一个鼓励社会力量参与养老服务设施建设的意见，已基本成型，准备报国务院审批。此外，民政部还和国家开发行签署协议探索社会化投融资渠道，今年国家开发行拿出100亿低息优惠贷款，先试点后再逐步扩大规模。 失独者养老参照三无老人     会上有记者提到，据媒体报道，未来我国将有1000万失去独生子女的家庭，针对这些夫妇的养老问题，民政部有否措施？     窦玉沛表示，民政部将统筹研究这个计划生育实施以来的新情况、新问题，如果家庭就一个孩子，失去孩子的父母到老后，应比照现有“三无”老人的政策。     “我们‘三无’老人的概念就是没有劳动能力、没有生活来源，特别是没有法定义务赡养人”，窦玉沛介绍，当前“三无”老人、农村“五保”老人均由政府供养，采取分散与集中的方式解决这部分人的生活。失独家庭的老人可参照解决一些问题。 慈善事业 “微博公益”将纳入监管     有记者提到，网络尤其是微博成为进行公益活动的一个重要平台，既有成功案例，也有引起争议的事件。民政部部长李立国谈及对“微博公益”的看法，认为这是公益慈善事业组织形式、开展方式的一大创新，持支持态度。     李立国分析说,与依托公益慈善组织开展募捐、公益活动不同，“微博公益”如何更加适合社会需要、公开透明每一个环节、尤其是产生资金募集和使用行为的公开与社会监督，都是新课题。“我们要加强调查研究，既予以支持，又要及时地纳入到社会监督和行政监管之中，以保证‘微博公益’行为的健康发展”，李立国说。 正起草慈善业发展意见     另有记者提到，在慈善风波后，今年公众捐款热度与信任度是否有所好转？ 李立国坦言，当前监管不到位的问题客观存在，还需加强信息公开的促进和约束力，并尽快出台慈善法，目前立法工作仍在进行。据介绍，民政部现已起草一个关于促进慈善事业健康发展的意见，准备作为行政规制发布，为监管部门依法、依规监管提供依据。 流浪儿童 有城市实现街面无流浪儿     民政部此前提出，今年年底之前要实现街头没有流浪儿童的目标。窦玉沛介绍，一些大中城市提前半年就已做到街面上无流浪儿童，还有一些地方表示到年底能够实现目标。     窦玉沛表示，制定这一目标，是为最大限度保护儿童的利益，他解释说：“流浪乞讨是古今中外概莫能外的现象，法律上没有对流浪乞讨进行禁止，但儿童属于没有或者限制民事行为能力的人，所以作为政府，对他们要主动救助保护。”     他介绍，国家层面已为此建立一个20部门参加的部际联席会议机制，随时协调解决问题。同时，民政部启动“接流浪孩子回家”活动，有主动救助、街头救助、延伸救助等多种方式，并对孩子进行心理疏导、教育矫治和源头控制，取得较好效果。     另外民政部还大力鼓励收养儿童，凡收养儿童福利院的孤儿，不受有无子女和收养数量的限制。但出于对儿童权益保护方面的考虑，下一步将对家庭收养孩子逐步建立评估制度，窦玉沛说，“看看他们具备不具备收养孩子的能力，如果具备，法律上是没有限制的。” 支招 人大代表建议被赞“有良心”     在今年的全国两会上，有一条建议被网友称为“有良心有思考的建议”。     全国人大代表赵超提出：独生子女伤亡家庭承受精神打击的同时遭遇经济困难，他们的养老也是难题，现有的养老院、敬老院大多数属私营，收费昂贵。赵超认为，“失独”夫妇年老以后，养老和医疗无法解决，应由政府出资，将其送到敬老院、养老院，免费安度晚年。     全国政协委员张晓梅也认为，当前无论是建立救助基金，还是提供居家养老服务，还是为孤寡老人进养老院打开绿色通道等等，国家和社会都已具备了较好的物质经济基础。此外，应对独生子女伤亡家庭进行扶助的问题进行综合性立法，或充实有关法律内容。 案例 街道为失独父母组建家园     在西城区展览路街道有一个特殊的组织新希望家园,这个家园的成员们都是由种种原因失去孩子的家庭组成的。为了让这些经受特殊伤痛的家庭早日走出阴霾，三年前，展览路街道成立了新希望家园。     一位失去儿子的母亲接受采访时说：“儿子走后，我搬到昌平，那两年是屋顶上开门，独来独往，总觉得活着没意思，就是熬日子！2009年，街道给我打电话，说成立了专门供我们这些人活动交流的场所，希望我去看看。”     从此,展览路街道通过开展丰富多彩的活动吸引这些失独父母，让他们从家里走出来，融进社会大家庭。街道为这些家庭提供包括拥有一个活动阵地、建立一张联系卡、送出一份节日礼物、组织一次郊游活动、进行一次走访慰问、提供一次健康查体和签订一份帮扶协议“七个一”菜单式服务。组建了医疗服务队、家政服务队、恳谈联系队和文体活动队四支志愿者队伍，目前拥有志愿者近200人。     与此同时，联手专业团队悦群社会工作事务所为成员提供心理疏解，帮助越来越多的家园成员走出家门，重新融入社会。目前，家园成员已从开始的被动接受向自我管理、自我服务转变，成立了合唱队、柔力球健身队等兴趣小组，同时还有家园成员主动利用自身专业为大家进行健康讲座。 其他问题 见义勇为补偿尽力缩小差异     针对见义勇为行为各地补偿标准和待遇不同的质疑，民政部部长李立国表示，这与各地经济社会发展和财力水平的差异有关，也不排除有地方认识问题和把握标准的差异。     李立国表示，见义勇为补偿标准和待遇不同，引起人们的关注，这也是必然的。我们要承认差异，但是要尽可能地缩小差异，以利于都发挥好鼓励和支持的作用。 涉外社会组织监管存在立法空白     李立国介绍，经一年多试点，民政部目前已经直接登记了40多个全国性的社会组织，对境外非政府组织参与国内的合作和活动总体上也敞开大门，但确有一些别有用心的非政府组织从事与我国法律不相符的活动，而对其监管在立法上尚有空白。为此需实行社会组织登记管理的新体制，前提需修订三个行政法规，当前正在进一步论证和修改。 零散烈士设施将全纳入管理     李立国介绍，经摸底调查，全国共有61万座零散烈士墓地和12000座烈士纪念设施。民政部计划自2011年开始，到2014年国庆节前，用三年多时间把所有零散烈士墓地和纪念设施纳入管理保护之中。今年计划完成20万座零散烈士纪念设施的保护管理工作。 本版采写除署名外均据 本报记者 商西 本报记者 文静 来源：京华时报 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2012_09/21/17795656_0.shtml